2012年，老挝生产了许多种类的矿产品，包括重晶石、金、铁矿石、铅和金属硅，且这些矿种的产量都比2011年有显著增加。另一方面，有些矿种产量明显下降，如无烟煤下降了19.8%，石膏下降了15.7%。2012年10 月26 日，在申请入世15 年后，老挝被批准成为WTO成员国。2013年2月2日，老挝正式成为WTO的第158个成员国。在入世谈判的15年时间里，老挝进行了重大的国内改革，在海关估价、进口许可、知识产权、投资、贸易技术壁垒和贸易权利方面通过了超过90个法律法规。老挝的入世打开了该国加入世界贸易之门，也给了它进入其他WTO成员国市场的机会，并能够成为透明的世贸体系的一员。入世之后，老挝开始履行在商品和服务、农业补贴限制和关税限额方面的市场准入承诺。老挝还需和其他九个WTO成员进行合作协议的双边和多边谈判，分别是美国、澳大利亚、加拿大、中国、中国台北 （被WTO 与中国台湾等地分成不同的关税区）、欧盟、日本、韩国和乌克兰。

2012年10月，老挝矿业和能源部 （Ministry of Energy and Mining，MEM） 宣布老挝与中国政府签订了援助修建从万象到云南的运输原材料的铁路合同，中国政府同意提供70亿美元的援助款，该铁路总长约420公里，计划于2017 年投入使用。通过该铁路的运输，中国可从2020年开始，每年获得500 万公吨的原材料，包括铝土矿、铜、金、铁矿石、铅、碳酸钾和锌，同时还包括农产品和木材制品。2012年11月，MEM宣布老挝计划继续湄公河沙耶武里大坝项目的建设。老挝之前曾遭到某些流域国家以大坝项目可能对水域生物数量造成危险为由的阻挠，如越南和柬埔寨对项目可能给其国内农业和渔业带来的影响表达了强烈关注，越方甚至提议将所有湄公河下游的水坝建设计划搁置10年，而泰国早已同意购买沙耶武里电站95%的发电量，对该项目并不反对。沙耶武里大坝是大湄公河开发计划中拟议修建12座大坝的第一个，项目总投资额达38亿美元，设计发电能力126万千瓦，计划于2019年完工，是首个在湄公河干流建设的大型水电项目。作为世界最穷困国家之一，老挝把水电产业视为影响国家未来的关键产业，并号称 “东南亚的电池”。

2012年，老挝矿业和建筑、电力、制造业一并占GDP 的28.3%，比2011年所占的份额有所提高。矿业单独对GDP 的贡献度为7%左右，接受外国直接投资额为6 625万美元。

（一） 法律及政策

老挝矿业受2008年 《矿业法》 调整。矿业项目从2009年开始起被暂停，起因是有些获批项目在续展期限内仍然没有实施，导致了环境的损害和社会关注。政府计划一旦该国有效的监管系统和适当的土地管理系统实施后，就恢复受理许可证的申请。另外，政府正在努力对法律体系进行改革，以期使其更加标准化且更具有计划性。政府还审查了与自然资源管理相关的法律。自然资源和环境部负责编制地理数据，方便其更加有效地对矿业活动进行管理。虽然矿业批准被暂停，但是老挝政府允许土地评估和测量。2008年 《矿业法》 为获得矿业许可证设定了要求，矿业部门负责签发矿业许可证，地理部门和矿业部门联合监管 《矿业法》 的实施，包括监管国家矿业活动的发展。此外，上述部门还协助矿业开发和矿业许可中的矿业合同的谈判，促进矿业投资、维护其他的地理数据，并为矿业开发提供支持和数据分析。(www.daowen.com)

（二） 矿业结构与贸易

截至2011年末，共有152家矿业公司在老挝开展经营活动，70家为老挝本地公司，82家是外国企业。过去的几年中，政府给矿业公司授予了256个特许权。老挝拥有各种尚未开发的矿产资源，政府将矿业认定为国民经济的关键领域，通过促进国内和外国投资来支持矿业发展。2012年，主要的铜、金和银的生产商是MMG Ltd.of Hong Kong （控股90%） 与老挝政府 （控股10%） 的合资企业Lane Xang Minerals Ltd.和澳大利亚的Panaust Ltd.。

2012年，老挝的进出口总额为 47 亿美元，比 2011 年增长了3.1%，老挝的出口总额为23亿美元，比2011年增长了3.6%。矿产品出口额为9.47亿美元，占进出口总额的41.7%，电力出口为5.02亿美元，占进出口总额的22.1%。矿产品出口包括铜 （6.83亿美元，占出口总额的30.1%） 和金 （1.51亿美元，占出口总额的6.6%）。进口总额增加了2.6%，至24.67亿美元，电力出口额为0.63亿美元，比2011年增长了55%，金和银进口额为855万美元。^[11]