2013年，作为东南亚的主要产油和天然气国家，印尼生产了该地区38%的原油和31%的天然气。由于矿井的老化和缺乏对新资源的勘察和开采，最近几年印尼的油气产量都在下降。此外，印尼的铜、金和镍藏量也很丰富。2013年，印尼成为世界五大产铜和产镍国之一，世界十大产金国之一。该国的主要铝土矿资源在民丹岛，煤主要位于加里曼丹和苏门答腊，铜和镍位于爪哇、加里曼丹和马鲁古群岛等地，锡在邦加和乌里洞岛。印尼还蕴藏有钻石和红宝石。此外，印尼超过17 500个岛屿的国土尚未进行矿产资源的集中开采。

（一） 矿业地位

2013年，印尼经济位居世界第16位和东盟第1位。虽然2013年全球经济下滑，且印尼生产的矿产品价格也在下降，该国经济的增长主要依靠与制造业和油气生产业无关的领域，当年GDP 增长率仍有6.1%，5.8%涉及与油气产业无关的领域。包含油气产业在内的全部工业产值占GDP的39.9%。矿业和采掘业产值占GDP的11.2%，2012为11.8%。矿业是印尼国内投资的第二大产业，接受了18亿美元的投资，也是外国直接投资的主要产业，接受了48亿美元的投资，占2013年外国直接投资的14.7%。

（二） 法律法规

2009年，印尼国会通过了新的 《矿业法》，规定外国企业在印尼进行矿业活动，必须直接与印尼政府签订产品分成合同。原来规定的标准工作合同 （COW） 被两级审批程序所取代，但那些积极调整以符合新的矿业法的规定的工作合同继续有效。新的矿业法规定未经加工的矿产品禁止出口，这一规定逐步实施直至2014年1月完全生效。该规定限制矿业公司只能在印尼境内加工和冶炼，为了使印尼一方控股，规定公司拥有开采许可的外国股东从开始商业生产的10 年内减持其股份。

2012年，政府建立了团队去评估标准工作合同和标准煤炭工作合同是否符合2009年矿业法的要求。另外，该团队也督促签订合同一方履行其与选矿和冶炼相关的义务。

2012 《关于通过选矿和冶炼增加矿产品附加值的第7号法案》，已于2012年2月6日通过，旨在发展该国国内矿产品加工企业和增加矿业税收。附加值高的矿产品受到金属、非金属、煤等矿产品规则的影响。这些规则为那些需要优先出口的矿产品设定了最低限度的加工要求，并禁止将这些矿物以原矿的形式出口。这项禁令从2012年3月开始逐步实施，直至2014年全面施行。这些规则还为矿业权人在进行或参与相关矿业活动时，与其他人进行合作提供了便利。

对矿石出口进行限制的法规于2012年5月1日生效，从铝土矿和某些未加工的金属矿石开始，为需要优先出口的矿种设定最低限度加工要求。2012年5月6日，为了减少出口禁令全部生效之前的大量原矿石的出口现象，政府对出口禁令尚未覆盖的14种原矿石的出口征收20%的税款，这些矿种包括铜、金和镍。锡矿原石出口的禁令于2010年出台，2013年中后期出口禁令已经扩展至21个其他矿种。目前已经有不包括煤在内的65种矿原石应征收额外的税收。这项税收旨在增加矿业的财政收入，是政府鼓励矿业企业在国内加工矿原石，出口附加值更高的产品的措施。(www.daowen.com)

2016年1月11日，印尼政府通过投资统筹机构 （BKPM） 正式推行新的投资服务配套措施，即3小时内颁发包括投资许可证在内的8项许可证：企业注册证书 （TDP）、营业执照、司法与人权许可证、聘用外籍员工许可证 （IMTA）、聘用外籍员工计划书 （RPTKA）、生产出口商识别号码 （APIP）、海关基本序号 （NIK） 和纳税人基本编号（NPWP）。^[6]

（三） 矿业生产及结构

2013年，虽然整个矿业的产值下降了，但某些金属矿产的产量相比2012年却有所提升。2012年和2013年在矿业生产领域的大量变化从根本上说还是对印尼近期加工和贸易规则的反应。2013年，铝土矿的产量增加了77%，铜的产量增加了28%，熔化和精炼铜的产量则分别增加了9.7%和8.7%。但开采铜的副产品——金和银分别下降了估计约11.5%和20%。由于国内的工业需求，生铁和粗钢的产量分别增长了44.5%和17.3%。2013年，含镍的矿产品增长了28.7%。

国有企业PT antam Tbk生产铝土矿、金、镍和银。其他国有企业，如PT Krakatau steel，PT Pertamina，PT Tambang Batubara Bukit asam以及PT Tambang Timah Tbk分别生产钢、石油、煤和锡。私人企业PT Indo-cement Tunggal Prakarsa Tbk是国内最主要的水泥生产商。跨国公司活跃在印尼的金属采掘和加工领域。合资企业PT Freeport Indonesia Co.和 PT newmont nusa Tenggara参与铜和金的开采，PT Vale Indonesia Tbk生产镍矿石和冰铜，PT Koba Tin生产锡矿石和锡金属。

（四） 矿业贸易

2013年，印尼的出口总额为1 825亿美元，比2012年的1 900亿美元略有下降。主要的出口目的国有中国、日本、美国、印度、新加坡、马来西亚和韩国，与2012年相同。矿产品出口总额包含了0.244亿美元的煤、0.157亿美元的天然气 （其中0.1亿美元的是液态天然气）、0.122亿美元的原油、200万美元的铜矿石、170 万美元的镍矿石和140万美元的铝土矿。

2013年年末，印尼的矿业充满了未知。政府针对高附加值的矿产品出台的法规，对出口矿产品的纯度提出了的新要求，对外资退出的要求，矿产品全球价格的走低等，都会使印尼的矿业投资受到影响。人们希望政府鼓励对新的油气开发的投资，以阻止产量的下降并满足国内的需求。印尼拥有大量重要的非能源类矿产资源，但该领域的投资也因近期的环境监管措施，以及内需和资源供应的潜在转变而无法预知。^[7]