（一） “一带一路” 战略——新时期区域合作的蓝图

一带一路 （the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road，B&R） 是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，是2013年9月和10月习近平分别提出的战略构想。2013年10月，习近平在访问印尼时说，东南亚地区自古以来就是 “海上丝绸之路” 的重要枢纽，中国愿同该地区的国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设二十一世纪 “海上丝绸之路”。李克强在2015年 《政府工作报告》 中也提出要 “推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金”。“一带一路” 的战略构想，是党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，它契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 （以下简称 《“一带一路” 文件》），这是继2013年习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建 “丝绸之路经济带” 和 “21世纪海上丝绸之路” 的重大倡议后，我国发布的第一个纲领性文件。有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间，为中国经济增长提供新的动力。该文件确立了 “一带一路” 的共建原则、框架思路、合作重点和机制。

（二） “一带一路” 战略关于投资的规定

从 《“一带一路” 文件》 的内容看，“一带一路” 的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。“一带一路” 的框架思路包括：建设沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。(www.daowen.com)

可见，投资贸易合作是 “一带一路” 建设的重点内容。“一带一路” 的建设宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作 “蛋糕”。拓宽贸易领域，优化贸易结构，把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。拓展相互投资领域，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。

此外，在投资贸易中突出生态文明理念，要求在投资贸易活动中，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资，并要求本国企业在 “走出去” 过程中，积极帮助当地发展经济、增加就业、改善民生，主动承担社会责任，

可见，“一带一路” 战略建设的一大重点是矿业开发，包括油气、固体矿产的开采，并在投资开发中秉持生态文明和环境保护的理念，主动承担社会责任，保护资本输入国的利益。