上海合作组织与欧亚经济联盟均为开放性国际组织，两组织当前涵盖的区域交叉于中亚，经济功能重合，实现区域一体化的目标一致，且都主张积极发展与其他组织的关系。在当前和平与发展的国际大背景下，加强经济合作是主旋律。这些决定了两大组织间存在着巨大的合作空间和潜力。^[6]

首先，加强中国、俄罗斯、哈萨克斯坦之间的政策沟通，尤其是处理好中俄关系。中国是上海合作组织的主导国，俄罗斯是欧亚经济联盟的主导国，哈萨克斯坦在中亚地区的国力最为强盛；俄罗斯和哈萨克斯坦均是能源大国，俄罗斯和中国的经济总量达到所有上合组织成员国的90％以上，中国和俄罗斯经济有很强互补性。中、俄、哈三国应建立多渠道的沟通平台，协商解决合作中的问题，充分沟通对接经济发展战略，携手出台区域合作的实施规划和措施，协力推进务实合作。

其次，加强中国同欧亚联盟的合作，进行能源金融合作平台的创建和完善。就欧亚联盟成员国来说，大多属于能源富集国，现阶段我国在能源方面的需求呈现出了显著增长态势。外交多元化是所有欧亚联盟成员国的共同倾向，这为中国与欧亚联盟多数成员国发展双边经贸和投资合作关系提供了重要依托。双方可以凭借这种供需紧密型的合作实现共赢局面。针对这一目标，中国与欧亚联盟成员国都应当基于动态及静态利益平衡，利用多元化形式，对危机处理制度进行构建与完善，除此之外，也应当兼顾金融风险预警系统，只有如此，才能够保证大宗能源交易的稳定性。

第三，加大基础设施建设力度，实现油气管道互联互通。上合组织和欧亚经济联盟涵盖的区域大部分为内陆国家，其共同点是油气资源丰富，缺少出海口，投资不足，国家基础设施落后，经济发展严重受阻。(www.daowen.com)

可以考虑发挥上合组织开发银行的作用，以及发挥中国的资金优势和俄罗斯、哈萨克斯坦的带头作用，并邀请印度、伊朗加入，加强石油天然气管道的投资合作，以中亚—中国、俄罗斯—中亚能源管网建设现状为平台，抓住中俄天然气西线管线即将开建的历史契机，加强能源基础设施互联互通合作，争取早日实现中国—俄罗斯、中亚—中国、俄罗斯—中亚、中亚—印度、俄罗斯—中国—印度、伊朗—印度油气管道的一体化。

最后，坚持双边与多边并行，互利共赢，共谋发展。上海合作组织和欧亚经济联盟的合作要坚持多边与双边有并行，有交叉，各有侧重，各有功能，各有主导。要做好协调工作，避免造成“俄罗斯的欧亚联盟”“中国的上海合作组织”“中国的丝绸之路经济带”的错觉；要开展多层次、多渠道沟通磋商，共同推进和发展。建议采取俄白哈三国加中国和中俄哈吉塔四国加白俄罗斯的模式参与经济合作进程，推动欧亚经济联盟和上海合作组织区域经济一体化的发展。