在国际范围内,各国需要的能源种类十分复杂,因此在此过程中参与博弈的主体不只局限于买卖双方。为此,处理好上海合作组织框架内双边与多边能源合作关系是首要之需。要通过政策沟通,力求达到双赢与多赢的一致性。国与国之间单方进行能源合作要尽力避免被其他国家认为会威胁到自己利益,由此不至于使局面复杂化。中哈原油管道是合作的成功范例,但一度引发猜疑,即中哈原油管道将会替代中俄油管,挑战了俄罗斯的利益,会给自己造成不利局面。处理好上合组织内部与外部存在的相互合作关系也是该组织需要重点关注的问题。我国与其他成员之间的合作关系,中国与土库曼斯坦、伊朗、阿塞拜疆等的油气合作是两个层面的合作关系,这两对关系脆弱而复杂,要妥善处理。此外,各方还应考虑这样的事实,即上海合作组织成员国在进行能源合作的同时,也会与其他的相关国家展开类似合作。上文中提及的几种不同的合作类型所涉及的关系都存在一定的差异,因此应妥善处理彼此之间的关系。应对方应时刻秉持对外开放的心态对各类关系进行分析与处理,在此过程中应更多地关注自身利益的变化,实现取长补短、共同进步。不仅如此,在此过程中也应该尽可能对竞争者的措施做好战略预判,避免我国在复杂的能源合作关系当中受制于人。要通过对话和协商解决各种合作产生的矛盾和利益纠纷,以实现变零和博弈为多赢博弈。作为共建丝绸之路经济带的倡议方,中国要积极推动上海合作组织与欧亚经济联盟、独联体、亚洲基础设施投资开发银行之间的对话和联系,这些组织和机构的技术发展道路、资源分配与收集以及经验分享等都是能够进一步促进上海合作组织合理对待油气资源合作关系的重要参考。
综上所述,建立有效的双边和多边协调协作机制之于上海合作组织和中亚区域经济合作组织意义重大。为此,国家相关部委、“一带一路”建设领导小组、相关省区要进一步加强沟通协作,为我国西部特别是陆上能源资源战略通道的建设和升级提供更多支持;中国应发挥区域性大国的影响力,在坚持“互利共赢”的合作原则下,通过政策沟通,争取我国在上海合作组织能源俱乐部建设中的主导权;积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识;要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,着重推动跨境运输所涉及的通关、技术、管理体系以及运价率等标准的对接,要积极主动地与周边能源富集国和能源需求大国开展在能源资源情况勘察、铁路路网规划、油气管线规划等方面的相关合作,使得与该国相邻的其他国家也能够完善最终的运输体系。(www.daowen.com)
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