共建丝绸之路经济带为中国新疆同俄罗斯能源合作注入了新活力。在丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作的有利时机下，中俄两国政府应着眼于全球能源安全，立足于上海合作组织重要平台，及时进行沟通和对话，要进一步拓展新疆与俄罗斯能源合作领域。

1.“新丝绸之路”的重新开启为合作注入了新的生机

新疆在中国经济发展和社会稳定大局中的战略地位特殊而重要，但客观现实是经济发展滞后，经济结构不合理，区域、南北疆城镇化发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战，思想意识和价值观念陈旧。当前，新疆被定位为丝绸之路经济带核心区，新疆需要通过自身资源及区位优势，利用周边能源丰富国家之间的合作形式，实现经济结构方面的互补与优化，并在旅游、投资及能源等领域进行深入合作，落实“五中心、三基地、一通道”战略构想，促进“新丝绸之路”的复兴。

2.中俄能源合作将开启新征程

乌克兰危机爆发后，中国与俄罗斯之间的认知以及定位也开始愈发完善，不断加深战略共识，从双方合作关系及双赢局面的构建角度来看，是存在一定优势与益处的，另外，双方在能源合作方面还有着巨大发展潜力及空间。中国和俄罗斯需要就能源项目坚持“特殊问题特殊对待”的理念，从而促进两国间合作法律、机制、共识等合作制度的形成。俄罗斯总统普京曾明确表示：一个繁荣而稳定的中国是俄罗斯之需，一个强大而成功的俄罗斯也是中国的需要。普京的判断与他对西方国家关系的研判截然相反，凸显了中俄两国高层战略智慧的共同性，有利于推进中俄关系深入发展。立足当前中俄能源合作的成果放眼未来，石油和天然气仍将在中俄能源合作中占主导地位。但是，中俄能源合作的一体化和综合化方向将愈加明显。对此，中国政府以及能源行业应一切以时间、地点、条件为转移，全面研判普京治国理政思想和能源发展战略，尤其是要深入研究新时期普京的对华能源政策。双方上游、下游资源及各自市场对于中国与俄罗斯油气合作的未来而言，是存在着直接影响的，两国当前合作经验是未来合作的借鉴与学习样板。基于此考虑，中俄两国需要从战略角度出发，拓展发展前景及空间，并强化各自国内资源和消费市场的变革和规划力度，从而提升利益冲突与问题解决能力，同时制定针对性的合作机制，为项目的发展奠定良好基础。对于地区合作来说，中国与俄罗斯应当关注与重视双方的区域战略规划，注意相互照顾和平衡双方在中亚地区的能源利益。在欧亚大陆和全球能源地缘政治格局中，中俄能源合作涉及多个“一国和多国合作”叠加的“多国和多国合作”的复杂局面。中国必须制定和明确综合性全球能源战略，并有意识地深化中俄全面战略协作关系。中国应深化地区合作机制，加快创建上海合作组织能源俱乐部，从而实现两国新阶段的合作。(www.daowen.com)

3.进一步拓宽新疆与俄罗斯能源合作领域

现阶段，中国与俄罗斯的经贸合作多体现在石油领域，合作形式也较为单一，因此具备一定敏感性与脆弱性。实现能源安全应当是中国与俄罗斯合作的根本目标，依据两国间一次性能源消费结构来看，中俄双方需要在石油范围之外，拓展其余可再生能源领域合作，例如电气、天然气、风能等等。从当前来说，俄罗斯天然气工业股份企业正在进行两大项目的开发，其一是Chayanda，其二则为Kovykta。Chayanda开采天然气约1.2万亿立方米，另一项目则为1.5亿立方米。除此之外，中石油在俄罗斯天然气田方面也存在着投资意向，至少要花费100亿美元收购东西伯利亚天然气田的部分股份。现阶段，此气田的运行者为俄罗斯石油企业与天然气工业股份公司。中石油发言人称，本公司愿意全面深化与俄罗斯石油公司的合作，同时希望对俄罗斯上游油气的相关业务进行投资，例如开发以及勘探等等。

2011年9月24日，我国西安召开了“欧亚国家能源部长会议”，会议期间，各国就进一步巩固能源合作成果、扩大合作领域、提高合作水平、加强能源安全协作等进行了深入交流。中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦四国代表就成立上海合作组织能源俱乐部的重要意义、基本构想和下一步工作计划等事宜进行了坦诚友好的磋商，达成了《西安倡议》。^[5]在此之后，我国国家能源局势必会和上海合作组织的各个成员国进行交互与沟通，尽可能早地建立上海合作组织能源俱乐部。