近年来，新疆同中亚国家在能源合作领域成果丰硕。这些宝贵经验对于双方在共建丝绸之路经济带背景下进行更为深入的能源合作意义重大。

1.中国新疆与中亚五国能源合作的基本方略

新疆在丝绸之路经济带核心区建设中应重视与中亚五国的跨国性合作。考虑到新疆与中亚五国经济发展程度相近，能源资源产业互补性强，地缘位置较为相近，合作传统由来已久，新疆与中亚五国合作的重点应确定为能源资源的开发与利用，这有利于新疆落实“五中心、三基地、三通道”的战略部署。未来同中亚国家实行跨国性能源协作及发展，新疆需要对自身优势及功能的发挥予以关注。另外，中亚地区各国无论是在能源的储量还是分布方面都是有所差异的，且各方的开采条件不尽相同，在合作中，合作标准与模式不能固定化、统一化，而应该因地制宜，紧贴地方实际。新疆应该紧紧抓住“一带一路”的战略机遇，抓住自治区十三五规划的有利时机，在丝绸之路经济带核心区的战略平台上认真科学地审视和评估自身优势，全面细致地找出自身在能源资源开发利用中的制约性因素，客观具体地规划同中亚能源富集国深入合作的项目和进度，并着力探索和建立起持久有效的合作机制。此举能够为新疆以及整个中亚地区的经济增长与繁荣发展注入强大活力。

2.中国新疆进一步加强同中亚国家石化领域合作

近些年，出于“能源立国”的目的，和中国新疆相毗邻的中亚能源富集国家陆续开始制定油气产业发展战略，这同时也是此类国家石化产业及油气开发速度提升的一种体现。哈萨克斯坦是中亚能源资源储量最为丰富的国家，以它为代表的中亚能源国家制定实施了石化产业及石油开采战略，且同我国新疆石化合作取得了一定成效。资料显示，近些年来，新疆石化产业通过应用国内先进、全球领先的多项技术成果，实现了石化产业方面的升级与优化。较之中亚国家来说，新疆这一领域的企业和产品向外发展的优势明显。新疆在“十三五时期”，将会实行系列石油化工项目，新疆无论是在石化还是采油方面，都势必会增加资源使用技术的需求，特别是体现在提高废水处理技术以及节水技术之上，新疆高新技术企业极为关注中亚国家有关技术服务及产品市场。当前，新疆部分高新技术企业开始了大型合作项目的准备工作。新疆德蓝股份有限公司是其中的典型企业。^[2]公司邀请了国内顶级的水处理技术研究者及专家，和企业自身技术工作者一起开展了技术创新工作。这些成果为新疆德蓝公司在中亚国家的石化、水处理市场拓展空间方面创造了条件。2013年9月初，中石油董事长周吉平跟随国家主席习近平在中亚里海地区绕行了2万多公里。足迹从土库曼斯坦到俄罗斯，从阿斯塔纳到塔什干，这一行程推动了中国同中亚和俄罗斯的油气合作，是共建丝绸之路经济带的引领之举。上述举动既是中石油率先建成中亚-俄罗斯油气合作示范区的奠基之作，也描绘了2020年中石油的美好蓝图——海外油气产量当量要占到总产量当量的六成。

第一，深入推进跨国石油管道建设。中亚石油产量和出口量最大的国家是哈萨克斯坦。中国和哈萨克斯坦能源合作的关键是解决油气运输问题。到2015年初期，中哈原油管道正式运营九年，共实现了我国7700余万吨石油的输送。^[3]中国石油天然气公司在中亚开发的油区距离里海不远，哈萨克斯坦计划劝说俄罗斯采取换油方式供油。设想如下，哈萨克斯坦的原油能够利用阿特劳—萨马拉管线实现对于俄罗斯的出口，后者相等数目的原油则能够途经鄂木斯克到哈萨克斯坦的阿塔苏再到中国的阿拉山口。此举引起俄罗斯石油公司的关注，特别是俄罗斯计划同哈萨克斯坦一起提高鄂木斯克到阿塔苏管线的传输水平，同时实现自身和中哈石油管线的连接。

第二，加大天然气进口管道建设。土库曼斯坦和乌兹别克斯坦位于中亚腹地，是中国重要的天然气进口来源国。在中国与中亚各国之间，共设计有4条天然气管道线路，其中A、B、C三线已建成投产。对于中国—中亚天然气管道D线设计输量而言，每年平均在300亿立方米左右，这条管道在线路上首次途经塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两个国家，与已建成的连接土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的A、B、C线一起，将形成中国—中亚天然气管道网。中亚天然气管道D线是建设“丝绸之路经济带”的具体体现和有效实践。管线投产后，中国从中亚进口天然气输气能力将从每年550亿立方米增长到850亿立方米，成为中亚地区规模最大的输气系统，不仅将进一步改善我国能源消费结构、促进节能减排和环境保护，而且开辟了进口中亚资源的新通道。此外，D线也是造福沿线的重大工程，投资总额约67亿美元，将大幅促进沿线国家的经济社会发展，建设和运营期间累计可为其上缴税费31亿美元，实现股东分红54亿美元，并创造数万个就业机会。^[4]

第三，亚洲地区输气管网一体化建设。随着“一带一路”倡议的深入推进，各方纷纷开始分析与探究将高加索地区及中东地区天然气管道和中国—中亚天然气管道相连并向中国输气的可行性。中国—中亚天然气管道北与俄罗斯相连，西则贯穿伊朗管网，希望以此能够实现亚洲输气管网一体化的推进与发展。除此之外，其还能够实现涵盖阿塞拜疆以及俄罗斯等国家天然气的输送，并在未来，进行中东国家天然气传输，中亚和东亚、中东和亚太之间的能源合作将会进一步加强。随着上海合作组织的功能日益多元化，中亚、新疆地区以及俄罗斯的能源合作皆能够深化，各类成果同时为我国在中亚向西伯利亚方向上的推进以及自身海外能源发展战略提供了条件，也为中国与中东通过开辟陆上运输渠道来开展能源合作提供了可能。在“一带一路”倡议背景下，亚洲地区开展多边能源贸易合作以及实现输气管网一体化前景广阔。(www.daowen.com)

3.中国新疆与土库曼斯坦能源合作关系的前景展望

得天独厚的区位优势、睦邻友好的外交政策、互补性较强的经济联系是中土双方开展多方领域合作的有利条件。能源、化工领域是中土两国经贸合作的最大领域，当前，两国在这一领域的合作成果丰硕。

土库曼斯坦实行能源立国战略，能源出口多元化是现实选择。土库曼斯坦规划的面向境外四个方向的天然气管道共存在五条：第一，土库曼斯坦—伊朗—土耳其—欧洲天然气管线；第二，土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度天然气管线；第三，跨里海天然气管线；第四，沿里海天然气管线；第五，土库曼斯坦—中国天然气管线（中亚—中国天然气管线）。阿姆河右岸天然气合作开发项目（中亚—中国天然气管线）是目前唯一付诸实施并且取得成绩的项目，该项目对于中土两国来说意义重大。一方面说明，土库曼斯坦能源出口多元化战略已经初见成效。阿姆河右岸天然气合作开发项目（中亚—中国天然气管线）的顺利实施，对土库曼斯坦与其他国家的能源合作方式有着重要的借鉴意义。另一方面来讲，该项目是中国能源战略的重要组成部分，便于解决土库曼斯坦天然气向中国运输的瓶颈问题，同时也是后者经济快速发展的核心保障之一。

就当前而言，油气领域是中国和土库曼斯坦的主要合作领域。在共建丝绸之路经济带背景下，中土两国有能力和信心使中国和土库曼斯坦经贸合作实现全面均衡化，双方一定会推动双边经贸关系迈上新台阶。

4.加强中国新疆与乌兹别克斯坦能源战略伙伴关系

《中华人民共和国与乌兹别克斯坦共和国有关相互关系基本原则及发展、加深互利合作的声明》以及《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国友好合作伙伴关系条约》是中国和乌兹别克斯坦发展互利和长期伙伴关系的奠基性文件。双方在实践中指出要保障中国—乌兹别克斯坦管道长期稳定运行，加强油气与铀矿上的开发合作，以此实现能源新技术的应用与替换。在将来合作实践中，中国和乌兹别克斯坦将与有关各方协商沟通，希望能够开启中—吉—乌铁路项目建设工作。另外，中国和乌兹别克斯坦在高新技术领域方面也存在着相应的合作，也将继续加强在联合国等多边框架内的合作。着眼于当前国际和地区形势，中国和乌兹别克斯坦将和上海合作组织区域成员国应保证自身及地区稳定性，以此推动现代化发展战略，并着力加强两国天然气管道以及其他大型油气项目的安保合作。