中国与中亚国家进行能源贸易时自身因素带来的挑战主要表现如下。
1.“疆独”势力的不良影响
新疆周边的中亚国家,特别是由乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国分割的费尔干纳盆地是中亚宗教激进主义运动的核心,素有“中亚火药桶”之称。这里民族问题与宗教矛盾相互交织,容易触发地区动荡与冲突。这意味着新疆将长期面对该地区极端宗教组织、恐怖组织与民族独立组织的渗透与威胁。当然,阿富汗面临的主要问题如毒品问题、恐怖主义对外输出和难民问题等也会影响到新疆社会稳定。
受境外因素影响,“东突”“乌伊运”等宗教极端和暴力恐怖组织,在新疆策划实施的一系列影响恶劣的暴恐事件,对新疆发展对外能源贸易及“加快推进丝绸之路经济带”等战略构想产生了强烈的负面冲击。就社会稳定环境来讲,当前新疆处在暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗“阵痛期”的“三期叠加”历史时期。[33]新疆面临着巨大的打击民族分裂、宗教极端和暴力恐怖三股势力的艰巨任务。这必然耗费相当部分的物力、财力、人力资源,新疆维护稳定的任务任重道远,与“三股势力”的斗争是长期的、艰巨的。这对中国发展与中亚的能源贸易来说是个巨大的挑战。(www.daowen.com)
2.中国管道输送能力有待提高,对外输油管道投资建设亟须加强和完善
中亚部分地区和国家的石油运输管道、泵站和贮藏库以及运油码头等设施陈旧,亟待重建。受当地政策、经济实力的制约,要实现输送畅通的目标难度很大。如果中方不参与管道管理及运行活动的话,就很难实现从中亚国家稳定地获取石油,加之美国、俄罗斯与中国在能源进口等领域竞争激烈,就科技水平和财力支撑而言,中国在与美国的竞争中处于劣势地位,此外就地缘政治角度来看,中国明显逊于俄罗斯。这些都是目前中国自身实力制约所造成的不利的竞争和发展态势。
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