中亚各国在尚不具备政治统治能力和社会管理功能尚不健全的情况下,突兀地建立独立的民族国家,在某种程度上可以说是苏联解体和苏共丧权的裹挟物。中亚五国建国之初,意识形态处于真空状态,伴随着国家独立,政治制度发生深刻的转型,从历史事实看,中亚五国的政治转型情况要复杂得多,它是建立新生政权和政体的必然选择,而不是适应经济发展需要的结果,因而这种政治转型不是对原有政治系统的修修补补,它不管是在依赖路径还是目标上,都没有将经济建设看作转型重点。所以,经济的无秩序势必会造成贫困的恶化。对于社会的稳定与发展而言,核心与基础都是经济,政治是经济的集中表现,当经济倒退、民生凋敝时,社会必然会发生动荡,这会直接威胁到一个主权国家的政治统治地位的合法性与稳定性。这种政治转型的不稳定性恰恰说明了中亚各国在当时的历史条件下对急剧政治转型的动力不足准备不充分,是此后各国政治统治困难重重的前兆。
此外,中亚各国在独立伊始的政治转型目标相对模糊,且没有探索性,早期政治转型基本上都是把西方的“民主化”作为唯一的价值观加以推行。加之美国等西方国家试图按照自身需要“改造”中亚各国政体的大国势力试图以“规范的民主程序”督促中亚各国完成国家政权更迭和制度变迁,使得独立之初的中亚在政治上对外存有严重的依赖性。从政治结构的角度看,中亚国家没有充分的制度和理论准备,没有形成结构性的稳定框架,不具备民主社会的条件。与此同时中亚五国均面临伊斯兰文化中的部族政治及地区间经济、政治等资源上分配不公平的问题,狭隘民族主义、宗教极端势力以及暴力恐怖势力伴随着国内的政治社会变化迅速滋生蔓延。结果是国家和社会更加震荡,经济持续低迷,人民生活水平不断下降。此时各派政治斗争更加激烈,底层民众的不满情绪日益显现,民族之间长期积怨,加之来自阿富汗的宗教极端势力和非法基地武装流入中亚,这些都有可能导致局部地区小规模冲突发生,流血事件在所难免。而这些都是政治落后的集中体现,是经济落后产生的连锁反应。(www.daowen.com)
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