对于中亚能源市场来说，大国间的合作与竞争必然是长久态势。首先，大国的竞争具有长期性是因为：大国在中亚都有自身的能源利益，不会轻易放弃；里海地位久拖不决使相关国家争端长期化，从而影响跨里海管道建设和开发有争议地段的资源；目前制约中亚地区能源投资者的因素还有，如俄控制着该地区能源输出的多数通道，基础设施不发达，环保问题、政治风险多等；中亚国家奉行多边平衡外交，为大国角逐提供了空间。

与此同时，大国也存在着合作的可能性。首先，上海合作组织推动了中俄关系的发展。两国在中亚地区的合作比在世界上任何其他地区都更加密切。美俄中在中亚地区打击三股势力、反毒品走私、防止大规模杀伤性武器扩散、维护地区稳定方面，也存在着共同利益和合作的可能性。其次，中亚国家在能源领域需要引进美国等西方国家的资金、经验和技术，但美国等西方国家在中亚推行“民主化”，批评集权体制的做法，造成了西方同中亚国家一定程度的紧张关系。因此，美国也不可能过多地参与该地区的事务，而是需要同其他大国保持对话，协调相互间政策，预防危机的发生。最后，中亚有丰富的能源储备，但地下矿产埋得很深，现代化运输基础设施缺乏，法律不健全，投资环境差，需要大量开发资金。无论哪个大国都没有能力独自垄断这方面的事务，而是需要共同参与地区事务，就开发能源建立能平衡各方利益的合作机制。考虑到上述情况，我们要制定有针对性的石油合作策略。

1.紧抓机遇，对合作进行积极参与，实现深度与广度的拓展

中亚里海地区的国际竞争与其他地区有所不同。现阶段这个地区正处于多方参与角逐的阶段，而里海地区的各个国家不愿受俄、美等国单方面的限制，他们希望争取更多的合作伙伴，获得更多的发展机会。因此，一定程度上可以认为，中亚里海地区正处于国际政治、经济格局重新组合的动态演进阶段。在现阶段，任何具有一定经济实力和愿意与中亚国家进行能源合作的国家都有参与的机会，并有可能获得一席之地。这种开放式的竞争态势为中国参与其中，积极开展与该地区各国间的合作提供了机遇，有利于中国在这一地区扩大自身的影响和拓展自身的政治经济空间。

2.通过冷静观察与灵活多变，对矛盾予以把握和应用

全面掌握中亚及里海能源开发中的国际动态，密切关注中亚里海能源开发对中国产生的正反面影响，是我国参与中亚里海地区的竞争并获取能源争夺战主动权的前提条件。参与中亚里海地区这场大角逐的各方利益并不一致，有的甚至是尖锐对立的，对此，我们应该认真分析，争取为我所用。比如，鉴于美国和俄罗斯在中亚里海地区直接对立的经济利益争夺，中国应密切与俄罗斯的战略伙伴关系，共同抗衡美国在中亚地区不断扩大的影响。中俄两国在中亚地区战略利益有着诸多相同之处：两国均需要中亚地区成为发展国内经济稳定与安全的外部环境，均在中亚地区有巨大的能源利益，两者也同样遭受来自美国的排斥。虽然俄罗斯对中国在中亚扩大影响也怀有戒心，但是两国联合抵制美国在中亚里海地区不断扩大的影响则对双方都有利，因为中国在中亚地区追求的主要是经济利益和安全利益，而美国在中亚的目标则更鲜明地表现为政治利益。所以，中俄两国在这个区域的合作是双赢的。

3.积极参与各类国际组织，同时强化各国间的石油对话，以此保证为本国国际石油合作获取更大空间(www.daowen.com)

美国、日本都是经济合作与发展组织（OECD）、国际能源组织（IEA）和亚太经合组织（APEC）的成员，而中国只是APEC成员，参与世界石油事务的能力明显低于美国和日本等国。因此要进一步加强与世界石油生产国和消费国、国际能源组织和跨国石油公司间的交流与合作，建立稳定的协作关系和利益纽带。通过政治、外交途径，改善与石油出口国，包括中亚、俄罗斯等国的关系，争取签订政府间长期石油合作与贸易协议，改善进出口结构，形成稳定供应的多元化油气进口渠道，完善我国的石油贸易体系。

4.妥善处理参与中亚能源开发活动中的各国关系

鉴于俄罗斯在中亚举足轻重的地位，以及俄在中亚石油竞争中的局面，中国应在充分尊重中亚国家意愿的基础上，积极发挥中俄战略伙伴关系的作用，共同参与中亚石油开发与合作，同时应处理好与进入中亚的西方国家的关系。总之，我们在同中亚发展关系时，不仅要把中国—中亚关系放在中俄美大三角关系中去考虑，同时还要处理好与印度、伊朗、土耳其等国的关系，还要明确“中亚是我国西部周边战略延伸”的思想和“做好中亚石油大棋局”的主张。^[6]

此外，我们还应从战略的高度，在和平共处五项原则的基础上，继续保持和加强与中亚国家的友好关系，为确保中国持续和安全地与中亚石油合作提供基本前提条件。我们还要发挥上海合作组织在能源合作方面的作用，同时还要在创建健康的国内环境、加大政府的支持力度等方面做好充分的准备。

总而言之，面对中亚地区日益激烈的能源竞争，被动地接受其他竞争主体的博弈结果，不符合中国的利益。中国必须积极主动地寻求应对政策，争取有所作为。积极参与中亚及里海能源竞争、实施中国石油战略西进是中国在21世纪的一个重大举措，也是中国实施“走出去”战略的一个重要环节。只有政策有效和策略得当，中国才能在这场竞争中最大限度地维护自身在本地区的利益，并日益走向世界，推动中亚里海地区乃至整个国际政治、经济格局，朝着有利于和平、稳定和安全的方向发展。