由于历史上各种原因所致，中亚各国经济较为落后，独立后中亚各国开始社会转型，希望以石油拉动经济发展，积极引进外资，加大油气出口，从而逐步摆脱俄罗斯的影响，实现其强国目的。此外，试图摆脱俄罗斯钳制的中亚国家，迫切希望引入其他大国来平衡俄罗斯的影响。在向美国实行一边倒外交战略而遭遇打击之后，中亚五国才开始逐渐意识到平衡外交与自身利益间的关联性。面对大国在中亚的利益博弈，中亚国家对外政策势必要不断变动，平衡外交战略仍是本国特色的多元务实外交政策的重要方面。目前中亚及里海地区油气资源开发依旧表现为开放状态，面对多方竞争态势，只要我国在策略及战略上足够积极与稳妥，势必能够获取这一区域油气资源合作机遇，从而占据相应市场份额。针对这一现象，我国应当在“一带一路”倡议下积极参与中亚地区能源开发，以此提升自身和中亚地区间油气资源合作的力度及广度。

1.实施“走出去，请进来”相结合的战略

“进”等同于进口中亚石油与天然气，主要功能是缓解我国油气供求紧张问题。我国进口中亚石油可采取直接购买或易货贸易的方式，根据需要逐年调整或加大进口量。预计到2020年在世界的一次能源构成中，天然气将由2015年的20％上升到30％左右，仅次于石油，居第二位。在开发利用中亚石油时，应积极支持并参与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等推出的修建一条从里海经伊朗北部到波斯湾的管道设想。如果这条南向线路得以实现，则可以实现将中亚与中东石油管道相连接，通过陆上管道，我国不仅能获得中亚石油，还可获得中东石油。“出”是指对中亚石油投资，我国应结合石油工业国际化的特点，积极参与中亚石油生产和经营活动，并以此为契机，充分利用中亚石油实现我国石油工业“跨国经营”的宏伟构想，为发展外向型石油市场打下坚实的基础。目前，中亚经济不景气，期待着国际资本的参与，这为我国参与石油、天然气投资提供了机遇。鉴于中亚各国受资金和技术的限制，油气深加工能力薄弱，我国在参与中亚石油投资时，可与之合资经营炼油厂，直接或间接加工中亚石油，部分用于国内消费，部分可返回给中亚各国或输送到日本、韩国、印度等，这对各方都有利。

2.创建中亚、俄罗斯、中国与东南亚区域化能源供求体系

构建中亚、俄罗斯、中国以及东南亚区域化的能源供求体系。为构建这样的一个能源供求体系，我国应该搭建统一的能源信息平台，建立区域内能源供应预警机制，通过现代化信息手段及时反馈信息，加强与中亚国家的信息交流，及时准确地互通供求信息，建立快捷、方便、有效的运作方式，将勘探、开发、生产、加工、销售、流通等各个环节连接起来，以达到利益共享、风险共担。这种大数据时代的现代化能源供求反馈体系最终可以将中亚、俄罗斯、中国及东南亚国家相连，进而建立统一的亚洲供求信息系统，符合“一带一路”倡议下的“互联互通”。

3.运用灵活的策略，选定合理的合作方式

应本着切实加强与中亚产油国多层次合作的精神，以中国的油气供应与产油国的经济利益实现最大程度的结合为原则，选择中国与中亚的油气合作方式。应该说，单纯的油气供求关系，或者贸易上的高度互补性，都不足以保证中亚产油国在任何情况下都会把油气卖给中国。只有在油气勘探、生产、提炼以及相关的油气化等领域全面合作，才能使中亚油气供应安全维持在较高的水平上。此外，要积极参与中亚油田的勘探开发，这不仅可以在中亚建立起一批海外油气供应基地，以“份额油”的方式运回国内，增强抵御风险的能力，平衡国际收支，还可以对国内油气资源起到储备和保护作用。(www.daowen.com)

4.开展多方位与多元化的合作

从满足自身能源需求和以最少的投资获取最大的利益这方面来考虑，中国应该有所侧重，首先选择哈萨克斯坦和土库曼斯坦这两个国家作为主要的合作伙伴，开展大规模的能源合作。但另一方面，应该注意到该地区各国之间已有的矛盾，要注意开展多方位的平衡外交，以避免不必要的麻烦。同时，在具体合作项目中，中方公司在联合勘探、共同开发、能源加工和运输、环境保护、技术转让、资金等方面，既可与该地区国家合作，也可以与西方石油公司、俄罗斯石油企业进行富有成效的、多方位的、多元化的合作，以增进各国的经济利益。

5.实行政府推动和高效运行相结合的战略方针

要在上海合作组织框架下，通过各国元首参与高层互动，积极推进中国与中亚五国的区域经济合作。2006年6月，上海合作组织第六次峰会提出了上海合作组织发展的远景规划，签署了《上海合作组织五周年宣言》等文件，促进了各成员国在地区安全和经济领域的广泛合作，为中国与中亚五国经济合作创造了良好的政治和安全条件。在与中亚国家合作中，要坚持紧密配合、高效运行，努力做到“政策到位、协调到位、服务到位、管理到位”。政策到位，就是要体现“公平竞争”“国民待遇”原则，符合中亚五国等周边国家市场以及我国外经贸发展实际；协调到位，就是对内充分发挥与边检、海关、国检、外汇管理、交通运输部门和执法部门所建立的信息交流与沟通机制的作用，对外建立多层面联络、会晤机制，要与中亚五国的地方政府建立地方政府间定期会晤机制，加强交流，提高研究解决双边或者多边合作中出现问题的效率；服务到位，就是要建立高效、完善的服务体系，培养实施服务主体队伍，营造服务设施，改善服务工具，与国内外企业建立相互沟通机制，以畅通信息，为客商和投资者服务；管理到位，就是明确管理主体、管理手段、管理规则，建立奖罚制度和机制，坚持管理规范化、具体化、标准化，由被动管理转为主动管理。

6.实行多方面外交关系，处理好与其他里海沿线国家间的关系

中亚国家与其他沿里海国家，无论在政治上还是在经济上，都有千丝万缕的关系，俄罗斯、阿塞拜疆、土耳其、伊朗等国都在中亚国家有一定的影响，尤其与伊朗的关系较为微妙，里海的法律地位使伊朗和其他中亚国家都有抵触情绪，而在宗教、文化等方面又非常接近。因而处理与里海沿岸国家关系需谨慎，既要友好合作，也要互不影响。