2013年9月7日，我国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出了共建丝绸之路经济带倡议。此后，新疆维吾尔自治区领导层给予高度重视和关注，并立足于对新疆地缘能源优势的考量，最终确定了建设丝绸之路经济带“核心区”目标。在2014年5月28日和29日召开的第二次中央新疆工作座谈会上，中央明确提出“以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，立足区位优势，把新疆建设成丝绸之路经济带核心区”。2015年3月28日，经国务院授权，发改委、外交部、商务部三部委携手制定并颁布了《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，其中明确了新疆丝绸之路经济带核心区的核心定位。^[19]中国与中亚的能源合作不仅有利于新疆推进丝绸之路经济带核心区建设，也能够为实现社会稳定和长治久安打下坚实物质基础。

1.能源合作有利于新疆拓展经济发展空间

首先，可以凸显新疆作为丝绸之路经济带核心区的基本功能，即牵引内地向西开放的桥头堡，开展对欧亚经济合作的战略前沿，丝绸之路经济带上的重要增长极。其次，新疆可以朝着丝绸之路经济带核心区建设目标迈进，即成为最具活力的经济体，最具活力的大市场，最具辐射力的经济圈中心。依托能源合作，新疆与中亚地区的传统合作得到巩固和加强，与南亚和俄欧的合作将会取得新突破。第三，新疆将会朝着支撑和促进经济带发展维度的目标前进，即让新疆在丝绸之路经济带中发挥催化剂和火车头的作用，让带内各省份和国家在新疆核心区建设中实现互利共赢。

2.能源合作有益于新疆提升向西开放水平

“能源资源陆上油气运输管道和铁路运输设施的互联互通”是新疆“核心区”建设的重要环节。深入推进新疆同中亚国家能源合作，实现区域能源运输基础设施和中亚里海区域运输设施互联互通，有利于发挥和彰显新疆向西开放桥头堡以及地缘区位优势等等。基于自治区“五中心”“三基地”“三通道”战略设想，未来在新疆将会形成一个跨越国界的商品、资本、技术和劳务等生产要素自由流动的经济区域中枢。新疆将会成为沟通我国与中亚、南亚、阿拉伯国家乃至欧洲的中介纽带，届时我国特别是新疆向西开放的深度和广度将会全面提升。(www.daowen.com)

3.推动能源合作有利于新疆实现高质量发展

在丝绸之路经济带核心区域建设目标中，实现经济高质量发展是新疆的重要目标。通过政策沟通、资金融通、贸易畅通、设施联通、民心相通等五项措施，深入推进新疆和中亚的能源管网的对接与合作，推进新疆地区基础建设，加强新疆地区同中亚国家的经济联通，利用国家给予新疆的战略性投资优势，新疆将会成为联系我国内地其他省区和中亚国家的中心与纽带，这将为新疆的自我发展与创新提供动能。不仅如此，通过新疆地区和中亚深入持久的能源合作，还可以充分利用新疆独特的地理位置，以及与中亚国家人文交流的共通性，加强新疆同周边国家的交流往来。对于新疆而言，这些举措有利于新疆扩大对外开放步伐，进而寻找新的经济增长点，提升进出口经济发展水平，意义重大。新疆可以利用自身地理与人文优势，进行资源转化，为加快丝绸之路经济带核心区建设奠定经济基础。新疆可以利用丝绸之路经济带核心区建设平台，对原有的经济结构逐步进行转型，淘汰落后产能，优化经济结构，从而寻找合适的经济增长点，进而在经济发展与社会效益中寻求共同点，满足新疆地区各族人民群众的需求。加大同中亚地区的能源合作，还有利于新疆借助外界的先进生产技术，为本地区的工业建设打下一个较好的基础。从长远角度看，此举缩短了发展时间，加快了发展步伐，节省了成本，不仅有利于经济快速增长，同时还可以保护新疆地区的生态环境和自然资源。因此，中国依托新疆地缘能源优势，利用共建丝绸之路经济带重要平台推动同中亚地区能源合作，能够提升新疆经济建设可持续发展动力，最终为新疆实现资源优势向经济优势转变，推动新疆地区的经济转型与快速前进提供坚强保证。

4.能源合作有利于实现新疆社会稳定和长治久安

民族团结工作一直是新疆维吾尔自治区党委和政府的主要工作内容之一。作为丝绸之路经济带核心区，新疆是我国连接丝绸之路经济带沿线国家，加强我国同多方国家经济文化交流的重要区域。在历史交往的基础上，增进“丝绸之路经济带”各国人民的相互了解和政治互信，能够把经济带建设落到实处，既为新疆稳定发展创造有利的周边环境，也为国家的西部安全战略营造良好的氛围。能源合作可以有效地为新疆地区经济发展提供良好资源，提供大量的就业机会，满足新疆地区各族人民群众的经济需求。安定的就业环境，不仅可以改善民生，同时还有利于稳定民心。经济建设与民生建设共同推进，能够为新疆搞好民族团结工作，推进“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”治疆方略提供坚实的物质基础。最后，新疆可以在同中亚国家能源产业合作的过程中进行安全合作，联合打击破坏新疆安定团结的分裂势力，进而为新疆各族群众创造安全稳定的生活环境。