长期以来，中国石油供应安全受到单一海路运输和进口来源地不安全的威胁与制约。因此，积极拓展能源进口渠道，强化能源资源开发建设和陆上能源安全通道创建的力度，也就成为现阶段我国所急需关注的重点。当前我国需要突破的问题，主要就是进一步加强同乌兹别克斯坦、土库曼斯斯坦及哈萨克斯坦等中亚国家合作，进而确保石油来源地的稳定性，实现运输通道的多元化。地处中国西北边疆的新疆与中亚国家接壤，在“西气东输”中充当气源地角色，涉及东部12个省市及80余个大中型城市的天然气使用。2004年初，西气东输工程正式开始运营，新疆天然气开发开始出现迅猛增长状态，仅仅一年就生产了106亿立方米的天然气，占据全国总量的21％，到2014年，更是突破300亿立方米大关，约占据全国26.5％。^[13]由于中央新疆工作座谈会的召开以及“十二五”计划的正式实行，新疆在石油石化工业方面的投入力度得到进一步强化。

1.中哈石油管线和中国中亚天然气管线

对于中哈原油管道而言，哈萨克斯坦西部就是起始点，沿线经过多个地区，最终到达中国阿拉山口市，整个管道存在四段，共约长2830公里。就其中的阿塔苏—阿拉山口管道来说，中哈原油管道项目公司是负责企业。该管道长约965公里，每年的设计输量在2000万吨左右，多被用来向中国出口原油；另外，肯基亚克—库姆科尔管道长度相对较短，约794公里，设计输送量是阿塔苏—阿拉山口管道的一半，主要承担哈萨克斯坦对中国出口原油时国内炼油厂的供油任务。众所周知，土库曼斯坦与俄罗斯都是当前世界上石油储量极其丰富的国家，在经由阿塔苏到达独山子的原油中，俄罗斯与哈萨克斯坦供油量各占据一半，这也体现了中国、哈萨克斯坦及俄罗斯良好的能源合作关系。从当前来说，哈萨克斯坦还准备开工建设肯基亚克—阿塔苏石油运输管道，建设完工之后，此管线输送能力及水平必然增长一倍有余。夏义善研究员提出：“结合中国哈萨克斯坦能源合作的中哈管线原计划输油量来看，当前为1000万吨，相信在未来必然能够提升至2000万至3000万吨。”^[14]肯基亚克—阿塔苏石油运输管道途经地区皆具备社会稳定、政治安定等特征，且不存在第三国的牵扰，因此，也就能够保证我国供油安全性及稳定性。就中哈石油管线而言，其与哈萨克斯坦中部出海口的原油管线相连，所以能够利用中哈管线实现里海地区向中国供给与输送原油；而在东面，则与中亚原油管线相结合，同样能够输送原油至中国。依据上述内容我们能够得出，中国—哈萨克斯坦石油管线的建设，势必会贯穿俄罗斯、哈国、中国以及土库曼斯坦等国家的过境石油管线，并由此构建中国与中亚国家及俄罗斯之间的石油销售管网体系。从宏观角度来说，此管道还能够向西南进行蔓延，并与伊朗北部的大油田接壤。从2006年中期开始，截至2015年年末，作为我国首条陆路跨国原油管道的中哈原油管道，在短短九年间向国内输运了8724万吨原油，在中国国家能源供应的保障上，起着必不可少的作用。现阶段，在2015年，通过中哈原油管道向我国输送的原油总量在1080万吨左右；整个十二五期间，每年输油量平均高达1000万吨，成效显著。^[15]

除此之外，当前中国与哈萨克斯坦的天然气合作协议已经生效，中国中亚天然气管道已经运行。中哈天然气管道和中哈原油管道在位置上是平行的，并经过我国乌鲁木齐、独子山及吐鲁番等地。俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气公司携手谈判和协商东西伯利亚与西西伯利亚面向中国的天然气供应计划。据估算，管道铺设价值约为100亿美元。“阿尔泰”管道的功能在于能够使新疆和西西伯利亚天然气田相连接，同时还能够涵盖“西气东输”管线。中亚天然气管道是我国首条引入境外天然气资源的通道，中亚对外实现了出口多元化，中国以此实现了天然气供应的多元化，构筑了能源安全体系。统计显示，从2009年开始至2015年12月，中亚天然气管道三线共实现了约1303亿立方米进口天然气的供给。^[16]乌鲁木齐海关数据及信息表明，仅在2015年一年间，其进口天然气就达到了2193.01万吨，较之2014年增长了约五个百分点。^[17]

2.拟议中的中巴管线势必提高新疆能源通道的地位

中巴管线原油管道当前正在商议之中，一旦该管道正式实行，其必然成为我国最大输油量、距离油源地波斯湾最短的通道。(www.daowen.com)

此通道西南面的起始点为巴基斯坦瓜达尔港，在经由红其拉甫山口之后，最终通向新疆泽普。瓜达尔港的建造者是中国，占据股份约80％。该港口与伊朗相距约70公里，西面则和霍尔木兹海峡相邻。若是管道得以建成，友邦巴基斯坦势必会成为我国能源安全的媒介，非洲及波斯湾的能源都会经此媒介运输。由此可见，中巴管线之于我国能源安全来说，是有着较深意义与价值的。目前，中国进口原油的85％通过马六甲海峡输入，而这一地区海盗猖獗，同时又深受美国为首的西方国家的制约，极为不安全；而中巴作为全天候的战略合作伙伴，安全可以确保，再加上中石油已建成670公里巴基斯坦成品油管道，拥有在巴国修建管道的实际经验，这为双方能源合作的进一步深入发展创造了极为有利的条件和可能。

此外，新疆广汇能源股份有限公司从2009年开始投资并运营哈萨克斯坦斋桑油气项目、哈萨克斯坦南依玛谢夫油气项目，修建了中国第一条民营跨境输气管道。新疆奎山宝塔石化有限公司也积极开展与哈萨克斯坦等中亚国家油气资源合作。2011年11月，与哈萨克斯坦最大的石油公司中亚石油公司签订了年供货300万吨的原油采购合同。2012年12月，与哈萨克斯坦共和国石油天然气部签订原油来料加工谅解备忘录。2013年，与哈萨克斯坦卡美尼斯油田区块和普利格兰尼西洛油田区块签订了股权转让合同，收购工作正在进行中。

3.铁路运输是新疆能源安全的重要组成部分

中哈铁路是途径伊朗、土库曼斯坦以及哈萨克斯坦等国的长距离铁路，中吉乌铁路、中巴铁路等是我国能源及经贸走廊构思中不可缺失的交通部分。当前中哈铁路已经开始初见成效，国内自哈萨克斯坦与俄罗斯进口的物资之中，阿拉山口货量占据1000万吨，原油则约是1/10。一旦其余铁路建成运行，势必会与当前铁路联网，运量可超出几千万吨。

结合中长期合作目标来看，新疆地区除了已经存在的进口原油管道及天然气管道之外，还有跨国入境铁路。上述铁路及管线的输油水平结合起来，大约能够超出1亿吨。另外，随着新疆石油自产量的不断增长，输油量也能够突破1亿吨大关。结合石油研究报告内容来看，到21世纪20年代，我国进口原油需求量应当是410亿吨，到那时新疆调取到的原油势必会超出需求的双倍。由此我们能够得出，新疆在构筑中国能源安全运输体系中具有极端重要的战略地位。