新疆地域辽阔，资源富集，蕴藏巨大的开发潜力，是中国21世纪能源的主要接替基地和重点开发地区之一。毗邻的中亚诸国作为世界上少数未被全面开发的资源富集区之一，其能源在世界上占据越来越重要的地位。能源上的优势，油气产业发展的成熟性，以及能源和石化产业结构上与中亚诸国存在广泛的同构性和互补性，使新疆在中国与中亚诸国的石油合作中具有不可替代的作用，成为与中亚国家开展能源等产业合作的主力军，是中国石油西进的战略支撑点。

1.新疆有着丰富的油气资源，且战略地位特殊

新疆是能源富集的地区，原油储量占全国陆地储量30％，天然气储量占全国的34％，煤炭储量占全国的40％。在我国石油140亿吨可采资源量中，新疆三大盆地约占中国陆上石油总量的1/3。新疆生油条件好、具有多套组合储油岩系的沉积盆地面积占全国的1/5，为95万平方公里，石油的保有储量已居全国第三位。探明和控制的石油储量仅占全国的8％，成为新世纪我国重要的能源接替区。近半个世纪以来，经过石油战线职工的顽强拼搏，先后开发了克拉玛依、塔里木、吐哈三大油田，新疆的原油产量逐年不断增长。1993年以来，原油产量年均递增超过了100万吨，增长幅度居全国第一位。2004年，新疆生产原油2200万吨，日均生产原油6.1万吨，石油年产量位居全国第三位，天然气产量位居全国第二位，预计到2010年，新疆的原油产量可达到5100万～6500万吨，成为我国名副其实的油气资源战略接替区。2002年7月4日，西气东输工程全线开工，这是西部大开发的第一个标志性工程，推进了新疆石油资源的开采。西气东输工程把新疆塔里木与经济发达的长江三角洲地区连接在一起，为新疆的天然气资源打开了广阔的市场空间。2002年8月3日，新疆的天然气又经陕京二线进入北京，为首都和长江三角洲地区的经济发展做出了贡献。2005年出疆天然气达120亿立方米，2010年出疆天然气达150亿立方米，2015年出疆天然气达到180亿立方米，2020年出疆天然气将达到300亿立方米，对我国国民经济的发展将起到重要作用。2014年，新疆天然气产量为296.7亿立方米，较2013年增加13.79亿立方米，增长4.9％。截至今天，新疆已经成为我国年产天然气量排名第二的省份。新疆油气产量的增加，对我国国民经济的发展有着极大影响与作用。“十二五”时期，吐哈油田油气当量产量也开始不断增加，在短短几年间直接翻了一倍之多，年平均提升率为8.2％，油气生产总量在1299万吨左右，其中原油及天然气分别为895万吨与50亿立方米，可谓是超量完成了当年任务。^[8]就西北油田来说，塔里木盆地实现了快速发展，累计生产原油3633万吨，天然气81亿方，提前3年实现了自然递减率控制在20％以内的目标。仅注气增油一项新技术，增产原油达80多万吨。西北油田成为国内陆上十大油田之一，也是中国石化排名第二的油田。^[9]

2.新疆油气产业发展规模不断壮大，具备雄厚物质技术基础

从1990年开始，我国新疆就开始实行新“一白一黑”资源优势转换战略，这也令新疆逐渐成为我国石油产业的龙头，被誉为“黑色的崛起”和“白色的辉煌”，石油产业逐渐成为新疆不可缺失的支柱产业。随后，新疆油气产业开始在全国油气生产省区中处于领先地位，这为新疆和中亚国家间发展大规模的石油合作奠定了有利基础与重要前提。

第一，在我国石油产量中，新疆石油产量占据的比例呈现出不断增长的状态。1978年，改革开放之初，全国石油产量为10.405万吨，新疆仅为353万吨，占全国石油产量的3.39％。经过20年的发展，到2002年，新疆石油产量达到近2040万吨，天然气产量为40亿立方米，占全国石油产量的10％以上。2004达到2222.71万吨。新疆原油增长连续13年位居全国之首，平均年递增原油110万吨。到2003年已连续7年名列全国第三大产油省区。另据新疆四大油田的最新产量统计数据显示，2015年新疆共生产原油2788万吨，比上年增产82万吨，原油产量占全国原油总产量的12.8％，在全国原油生产中的比重进一步提高。结合各油气田企业的规划来看，在四年之后，新疆总原油产量突破2900万吨，天然气产量则在360亿立方米左右。^[10]

第二，新疆油气开采业以及石油加工业的产值在我国占据的比例不断上升。从20世纪90年代以来，新疆工业总产值增长的比重在全国呈现出了下降趋势。如1994年，新疆的工业总产值在全国工业总产值中所占比重为0.8％，1995年为0.65％，1996年为0.68％，1997年为0.68％，而到了1998年为0.64％。然而，油气开采的产值在全国的比重却呈现上升趋势。从1994年至2004年的10年间，新疆油气产值占全国的比重平均为12％以上。这表明，新疆的油气工业不但在新疆的工业总产值中地位上升，而且在全国油气生产中地位提高，油气生产的实力增强。2002年，在新疆工业增加值中，石油工业的增加值已经占到了60％以上。2004年，在推动新疆工业利润增长的五大产业（油气开采、重化工、绿色食品、轻工纺织、高新技术）中，石油天然气占全部工业利润的九成。(www.daowen.com)

第三，当前新疆逐渐构建了相对完善的石油化工体系。其产品类别总量达到200余种，对于我国石油天然气工业发祥地之一的新疆来说，1955年自治区成立时，中国的石油人就在准噶尔盆地发现了克拉玛依油田，当年产气量达100万立方米，占同年全国产量1600万立方米的6％。20世纪90年代以来，随着国家加快开发新疆油气资源，塔里木、准噶尔、吐哈三大盆地天然气勘探不断取得突破与发展，探明的天然气储量呈现出增长态势，新疆天然气开发步入快车道，产气量不断攀升，这直接推动了西气东输工程的开发与建设，并于2004年10月投入使用。目前，新疆区内主要的天然气管道干支线全长4261.34公里，设计输气能力801亿立方米。统计表明，2015年新疆全年共生产天然气306亿立方米，比2001年全国天然气总产量还要多4亿立方米，已连续11年完成全国总产量的两成以上，成为我国天然气稳产增产的主力，支撑着我国的全球天然气生产和消费大国的地位。新疆维吾尔自治区成立至今，累计生产天然气3010亿立方米。^[11]重点输气管道包括西气东输一线、西气东输二线、西气东输三线。2014年，西气东输一线输送量141.59亿立方米，较上年减少9.57亿立方米，同比下降6.33％；西气东输二线输送量317.18亿立方米，较上年增加7.13亿立方米，同比增长2.3％；西气东输三线输气量30亿立方米，较上年增加17.35亿立方米，同比增长137％。

第四，新疆的石油勘探与开发技术日趋成熟。虽然起步较晚，然而受到国外先进技术的推动，新疆石油勘探和开发取得了一定程度的发展。石油钻井、炼油、管道开发等技术要比中亚国家先进，油田开采和管理高度自动化，处于世界先进水平。在新体制和新技术保证的基础之上，彩南实现了整装沙漠油田的构建，其水平在1990年初甚至超出了全球水准。所以，从繁杂油矿的开采、石油天然气的开发、输油管道创建以及煤炭开采方面来看，新疆自然成为中亚国家借鉴的主要对象及重要选择。近年来，新疆地区油气勘探开发进入高速增长阶段，成绩显著。自新世纪初开始到2012年的年均探明石油地质储量2.2亿吨，天然气地质储量与石油产量分别为1200亿立方米与2700万吨，整体上均有所提升，后者增加了50％。从天然气产量角度上来看，增加到了250亿立方米，翻了不止6倍。总而言之，我国油气产量增长空间与潜力巨大。^[12]

3.新疆和中亚国家在石油产业结构方面存在互补性及同构性特征

新疆与中亚五个国家之间是存在一定互补性与同构性的，就技术合作角度来看，双方之间存在加强合作的现实意义。首先，中亚五国和新疆在矿产资源结构方面整体趋同，无论是哪一方，皆属于具有丰富石油储量的地区，且产油区地质结构十分繁杂，油层埋藏深，很难开采与勘探。其次，较之其他部门，双方都十分关注能源产业。中亚地区更加偏向于关注炼油工业与石化工业，早在20世纪80年代初期，就开始了丙烯、聚乙烯、聚丙烯以及乙烯的研制，同时利用油田伴生气发电与供热，实现了用伴生气做燃料创建热电厂，换而言之，油田开发得到了廉价电力的支持，且环境污染有所减轻。较之其余国家来说，中亚在石油工业方面的发展相对较早，20世纪60年代之时就进入了发展时期，具备了较高的原油产量以及发达的石油勘探与开采技术。哈萨克斯坦通过对加热法的应用，除了解决井管与井底的结蜡问题之外，还提升了采油率，此技术经由多年改进和应用之后已经十分成熟与完善。另一方面，双方在能源领域也有着显著的互补性。相对中亚地区来说，新疆在石油大规模开发与勘探方面技术发展虽然较晚，然而20世纪80年代末期受国外先进技术应用的影响，其发展速度突飞猛进。当前，无论是在石油管理还是开采方面，新疆均实现自动化，甚至追上了发达国家的先进水准。在管道开发技术、石油钻井技术上，新疆比中亚地区还要先进许多。因此，中亚国家在一些领域对我国有技术借鉴。

双方经验和技术互补的现实为我们之间开展合作提供了广阔的空间和可能。现阶段，新疆石化工业与炼油工业呈现出了迅猛发展趋势，并且建设了大型现代炼油厂，能够生产大约300类油品和石化产品，例如塑料、化纤以及化肥等等，且一半以上产品在国内市场热销，20余类产品入驻国际市场。从现阶段来说，新疆已经成为我国西北地区规模最大的石化工业基地，发展前景巨大。

所以，中亚地区可以依托新疆的自身设备优势与互补性技术实现石油工业的进步与发展，以此构建互惠共赢局面，为本国经济发展注入新的动力源泉。新疆作为我国新世纪主要的能源接替区，和中亚国家地域相邻、石油产业结构方面相近，且有着同构性特征。无论是中亚还是新疆，双方在石化工业与石油工业方面都有着极其广阔的合作共赢、共谋发展前景。