竞争中有合作、合作中有竞争是当前全球能源市场呈现出的基本态势。相互依存和相互依赖的全球化环境,令世界各国共同生存于一个整体之中,一旦某个环节出现变动,势必会对其余国家产生相应影响。共赢是最佳选择,在此前提之下,能源合作机制才能随之得到开展。
中东、中亚、非洲等产油国是丝绸之路经济带沿线能源富集地区,在以上国家中,油气与天然气的开采及加工等流程都存在着资金不足问题,由于技术与资金方面的约束,造成了油气开采水平的滞后。中东、亚洲以及中亚等地区的国家政府都表达与国外合作投资的愿望。此外,这些国家地理上相邻,能源储量禀赋各异,经济互补性较强,彼此合作潜力和空间很大,地区发展前景广阔。受到经济的迅猛发展影响,我国在能源方面的需求呈现出了急速增长的态势,这也令我国在与具有丰富能源储备国家的合作中地位不断得到提升,多国纷纷表示愿意与我国进行合作,并进一步深入发展合作关系。在我国与他国能源供应合作之中,应当维持积极姿态,不断对丝绸经济带沿线国家的能源合作问题进行分析,开展协商,并实现多方面机制与机构的创建。
2.要有构建东北亚能源合作共同体的整体思路
东北亚共由六个国家构成,分别是:日本、中国、蒙古、俄罗斯、韩国、朝鲜。以IEA和OPEC为轴运转的国际能源游戏规则建立,东亚地区缺乏有效的能源协调机制,竞争多于合作。中国、韩国与日本在能源方面都存在较高的需求,这较之俄罗斯而言,刚好互补。构建稳定高效的多边机制是东亚能源合作的出路,这种现状要求与主要石油输出国建立战略双边关系时不再是单方面依赖,而变为相互依赖,开展多边行动将在一定程度上缩减能源运输成本及规避不稳定因素,另外还能够构建共赢局面。对此,我国应当主动采取相应措施,创建与完善自身和东北亚各国间能源合作机制,从而保障自身能源安全。
【注释】
[1]“地缘政治是政治行为体通过对地理环境的控制和利用来实现以权力、利益、安全为核心的特定权利,并借助地理环境展开相互竞争与协调的过程及其形成的空间关系。”特定时期人们对储存于特定地区的特定资源的需求程度规定着世界的资源中心,同时形成这一时期的地缘政治争控的核心目标。石油已成为当代国际政治、军事和外交关系的重要筹码,各国为了获取石油围绕着世界特定区域而进行的激烈争夺和冲突从来就没有停止过,这就是所谓石油地缘政治。引自尼克松:《真正的战争》,常铮译,北京:新华出版社,1980年,第36-37页。
[2]Julie Jiang and Jonathan Sinton,“Overseas Investments by Chinese National Oil Companies:Assessing the Drivers and Implications”,IEA,February 2011.(www.daowen.com)
[3]吴磊:《中东能源结构性矛盾与中国—中东石油合作》,载《阿拉伯世界研究》,2012年第6期,第28页。
[4]《习近平首提打造能源合作共同体》,http://news.china.com.cn/2016-01/23/content_37648362.htm.
[5]2016年1月26日,中国石油集团经济技术研究院在北京发布《2015年国内外油气行业发展报告》。报告显示,中国石油消费持续中低速增长,对外依存度首次突破60%。
[6]檀有志:《西亚北非地区动荡与中国能源安全探析》,载《国际安全研究》,2013年第5期。
[7]崔守军:《能源大外交——中国崛起的战略支轴》,石油工业出版社,2012年11月第1版,第32页。
[8]2016年1月19日在对沙特阿拉伯王国进行国事访问之际,国家主席习近平在沙特《利雅得报》发表题为“做共同发展的好伙伴”的署名文章,在文章中,习近平提出中沙两国要携手做“四好伙伴”。尤其是在能源合作方面,习近平提出双方应该扩大双边贸易规模,打造长期稳定的中沙能源合作共同体。
[9]据EIA统计,2012年,俄罗斯79%的原油出口至欧洲,主要是德国、荷兰和波兰等国,还有近18%的原油出口至亚洲。此外,天然气的76%出口至西欧,主要是德国、土耳其和意大利等国。
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