1.继续加强同中东国家的合作
西亚北非地区是我国石油进口的主要来源地。我国需要尽可能深化与加强同中东传统能源丰富国家的关系,维持自身与中东产油国良好的关联性,并提升相互间的经济贸易往来。另外,我国还需要积极主动参与到西亚及北非的相关事务之中,从而维护自身在这些地区的合法利益。2016年1月19日,习近平出访中东,首次提出了“中沙能源合作共同体”,[8]为中东的发展注入了正能量。
2.充分利用周边国家丰富资源
中亚里海油气资源丰富,同我国新疆接壤。我们应当在地缘优势以及合作优势的基础上,强化区域能源合作。现阶段,中亚地区具备的石油及天然气资源十分丰富,然而受科研水平、技术能力以及资金等方面的约束性影响,该地区油气开采力度和工艺表现出诸多不足。中亚国家提出,欢迎他国在其油田领域进行投资,希望与中国保持长久的能源供应关系。中亚国家独立以来较为倚重俄罗斯主导的能源外运管网体系实现油气出口。受乌克兰危机和美欧经济制裁影响,俄罗斯势必减少从中亚里海地区的油气进口量,中亚国家的油气出口数量将受到限制。此外,在此次危机中俄罗斯对“前加盟共和国”的态度强硬,刺激了中亚各国对俄罗斯霸权主义的担忧,摆脱俄罗斯势力影响的离心力不断加强,中亚能源富集国也必将更为坚定地奉行多元平衡的外交与能源合作战略,客观上会促使哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等国寻求更为多元化的油气出口方案,以振兴本国经济。因此,我国要争取战略主动,采取参股控股、油田购买以及合资合作等多元化形式,深化自身与中亚国家间的油气合作力度。(www.daowen.com)
俄罗斯把油气资源看作是民族复兴的战略保证,其财政收入半数以上来自油气出口。在过去的几年里,随着国际市场石油价格上涨,俄罗斯已经取得了巨大的利润。除了从能源资源获取经济利益外,俄罗斯政府还把石油和天然气作为政治武器,在独联体,特别是中亚、白俄罗斯和乌克兰增加其影响力,但俄罗斯缺乏对国际油气市场的实际掌控力。乌克兰危机的爆发对欧洲在俄罗斯的能源需求产生了较大影响,[9]大部分俄罗斯金融能源企业没有办法从西方市场获取金融及集资服务,从而造成项目发展上的阻碍。另外,美欧对俄罗斯联合打压愈发激烈,美国通过多种措施对石油和天然气价格进行了操作,俄罗斯因此遭受到了巨大打击。俄联邦海关署统计信息表明:2014年俄罗斯天然气总出口收益额度约548亿美元,较之上一年整整缩减了18个百分点;当年天然气出口量在1720亿立方米左右,较之2013年降低了12个百分点。除此之外,俄罗斯在石油出口收入与出口量方面较之2013年也均有所减少,分别降低了11个百分点与5个百分点。从客观角度来看,以上困境皆会促使俄罗斯巩固发展原有的油气市场地位,另一方面转向东方实行能源出口多元化,加强对中国的战略依托。这对中俄油气合作来说是好的机遇,届时,俄罗斯与中国油气上游开发、工程承包和技术服务合作势必有所深化,且具有全方面特征。
除此之外,与拉美及加拿大国家间能源合作力度提升的同时,我国还应当和非洲加强能源合作,以此更好地开发非洲资源,为我国提供资源使用的便利性条件。
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