粮食安全至关重要,新中国成立之后就确定了“以粮为纲”的基本方针指导农业发展,以保障粮食自给自足和粮食储备。改革开放之后经济发展,市场化程度不断加深,我国对粮食流通体制进行改革,改革获得了极大的成效,便利了粮食生产和流通,增强了农民的生产热情。在新时代,国家更加重视粮食生产,在2003年至2015年,中央一号文件连续十三年强调“三农”问题,增强对粮食生产的支持,加强对粮食主产区的支持,完善粮食安全保障体系。粮食安全时刻关系到经济发展、政治稳定、社会和谐。
粮食安全时刻关系到政治,具有重要的政治意义,是影响一国政局稳定的重要因素。尽管在1996年世界各国认可并通过的《世界粮食安全罗马宣言》中明确禁止将粮食作为一种施加经济和政治压力的工具,[1]但粮食对于经济社会的影响力,使其成为一种十分重要的战略物资。粮食常常被大国作为政治手段,达成外交目的,大国通过粮食援助或贸易影响来干涉他国内政和外交。“谁控制了粮食,谁就控制了全人类。”[2]一些国家通过其粮食出口大国的身份影响欠发达国家,控制一国的命脉。一些国家通过将粮食作为武器,影响国际政治,并且通过生物手段研发生物武器,企图影响他国农业生产,通过生物、基因等武器施加政治压力。
粮食安全关系到经济发展,农业的健康发展是一国经济良好发展的基础。粮食生产可以促进经济发展,粮食生产影响着一国物价水平和一国的消费者福利。粮食的稳定供给和价格稳定有利于满足消费者对生活必需品的需求,稳定经济社会。农业粮食生产在中国还承担着社会劳动岗位的“蓄水池”作用,一些外出打工的农民可以通过从城市回到农村,在农村生产满足其就业的要求。现代化农业的发展可以创造大量的就业岗位,进一步吸收农村的劳动力,促进社会就业。(www.daowen.com)
但目前我国面临着玉米减产、进口不足、供应链不稳、饲料需求增加、全球新冠肺炎疫情暴发等问题,粮食安全问题十分严峻。只有在自给自足的基础上,正确认识当前国内外粮食形势,才能进一步制定相关政策,保障好粮食安全。粮食安全是国家富强的保障,只有解决了粮食安全问题才能建设好社会主义现代化强国。
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