【摘要】:立足改善农业生产条件,加大农业基础设施建设的投入力度。与此同时在宣传方面加大力度,不断加强农民保护和建设基础设施的意识。首先,应优先考虑农业基础设施建设,按照相关的规定,政府要确保财政预算内支农资金增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。
在具体的运作过程中,可以从认识、投资和管理三个方面采取措施。
第一,在认识方面,充分树立农业基础设施先行意识。立足改善农业生产条件,加大农业基础设施建设的投入力度。与此同时在宣传方面加大力度,不断加强农民保护和建设基础设施的意识。
第二,在投资方面,对农业基础设施的投资力度进一步加大,加快重大农业基础工程建设,提高投资效率。首先,应优先考虑农业基础设施建设,按照相关的规定,政府要确保财政预算内支农资金增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。其次,对农业基础设施建设投资主体多元化进行探索,加大各地区农业利用外资的力度,开辟新的资金来源渠道。充分发挥政策引导和市场机制“两只手”作用,改变过去政府、村集体大包大揽的做法,多渠道筹集农业和农村发展资金,创新投入机制;进一步理顺投资利益关系,明确社会各利益主体在农业基础设施建设中应该承担的责任和义务。(www.daowen.com)
第三,在管理方面,对农业基础设施的统筹管理工作进一步加强。建立现代企业制度,对竞争性基础建设要按照一般生产企业运作;非竞争性基础设施建设既要讲究经济效益,也讲究资本保值;在小型农业基础设施建设方面明晰产权,可以实行谁投资谁拥有的原则;逐步建立和完善农业基础设施法律保障体系。
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