自成立以来，东盟与中日韩大米紧急储备开展了许多卓有成效的活动，这些活动可以分门别类分为以下几类：

1．向贫困地区提供大米，改善民众的营养状况

自成立以来，东盟与中日韩紧急大米储备通过一、二、三级项目开展了许多粮食援助活动，其中主要以三级项目的实施为主。符合援助标准的国家必须满足以下两种情况：一是由于极端或意外灾难的发生，被援助对象自身的粮食储备不足以应对这些紧急情况；二是被援助对象无法通过正常的贸易来获取所需要的大米物资。[19]通过当地政府的请求和援助计划的制定实施，东盟与中日韩紧急大米储备的粮食援助活动得以有序的进行。

表9－2　东盟与中日韩大米紧急储备的粮食援助一览表

除了上表中列举的三级项目外，2018年10月11日，在越南河内，为了加强长期粮食安全，日本政府与菲律宾政府分别作为“援助国”和“受援国”签署了一级项目协议。[20]这次协议的达成经历了三次会议，以确定大米的质量和付款方式等具体合约细则。日本与菲律宾的一级项目协议是东盟与中日韩紧急大米储备首个一级项目的实验性实施，在保证原有三级项目的健康运行的基础上，为了加强对地区粮食安全的保障并在捐助项目外达成新的合作协议，东盟与中日韩紧急大米储备也在积极推动一级项目的运行。

此外，除了国家层面的粮食短缺，东盟与中日韩紧急大米储备也会对国家层面储备充足但地方受灾严重、影响到了家庭粮食供应的地区进行人道主义援助。

通过这些活动，东盟与中日韩紧急大米储备旨在确保受灾害影响的人们获得足够的粮食援助，并增强受援国政府维护该国粮食安全的能力，支持他们的灾后恢复和重建工作，以最大限度地减少受灾民众的痛苦并加强这些受灾地区的粮食安全。

2．交流灾害信息

东盟与中日韩紧急大米储备秘书处代表于2016年12月12日至13日访问了缅甸，与缅甸农业部以及联合国世界粮食计划署讨论交流看法和经验，以增进对东盟与中日韩紧急大米储备活动的相互了解并更新缅甸的粮食安全和受灾情况。

各方就东盟与中日韩紧急大米储备的程序以及最近在缅甸发生的自然灾害进行了讨论。会后，缅甸官员与东盟与中日韩紧急大米储备秘书处代表前往大米加工厂进行实地考察。同时，东盟与中日韩紧急大米储备的代表访问了世界粮食计划署在仰光的办事处，以交流和借鉴世界粮食计划署在缅甸灾难中提供援助的经验。[21]此外，由供应链管理处负责人率领的世界粮食计划署团队了解了缅甸的自然灾害情况，对东盟与中日韩紧急大米储备秘书处为执行三级项目提供了重要信息。

3．加强区域粮食合作

（1）参加粮食储备管理和发展区域讲习班

2017年4月7日，东盟与中日韩紧急大米储备的秘书长在粮食储备管理和发展区域讲习班上作了题为《东盟粮食储备和不断变化的区域贸易制度：现状和前景》的演讲。随后，他被邀请参加公开论坛，与与会者讨论关于区域粮食储备的介绍，并讨论了不断变化的区域贸易制度对国家粮食储备的影响，以及国家粮食储备对诸如东盟与中日韩紧急大米储备之类的区域储备机制的影响。

（2）参观亚洲世界食品博览会(www.daowen.com)

2019年5月28日，东盟与中日韩紧急大米储备秘书处的官员在泰国曼谷参观了亚洲世界食品博览会（ThaiFex－World of Food Asia）。该博览会是东南亚地区最大、最具影响力的食品和饮料贸易展览会。展览会为工作人员提供了有关食品行业未来趋势的知识和经验，例如新的食品技术思想、创新的食品交付应用、可定制的机器人解决方案等，这些知识和经验可能会帮助解决农业发展和与食品安全相关的问题。

（3）与印度尼西亚咨询小组举行的农业发展和粮食安全会议

2019年11月25日，东盟与中日韩紧急大米储备的秘书长应泰国农业部农业经济办公室邀请参加了“农业发展和粮食战略”会议，会议由印度尼西亚政治法律和安全事务协调部的代表组成。在会议中，该秘书长承诺东盟与中日韩紧急大米储备秘书处将继续履行其加强该区域粮食安全的任务，并希望进一步加强与印度尼西亚和泰国的合作，以推动东盟与中日韩紧急大米储备未来的活动。除粮食安全问题外，会议还讨论并分享了有关国家农业发展战略的信息和经验，以改善农民的生计并将该国的农产品扩大到世界市场。

（4）与中国农科院代表团讨论大数据发展问题

2019年11月28日，东盟与中日韩紧急大米储备秘书处应邀参加了泰国农业部农业经济办公室的“大数据开发”联席会议。中国农业科学院以及来自东盟地区的代表团参与会议。会议的主要目的是分享有关大数据发展的知识和经验，探讨将大数据运用到农业中的相关实践知识和技术经验，以提高农业数据收集的效率，并为粮食安全做出科技保障；[22]同时，改善东盟与中日韩紧急大米储备的粮食安全监控和评估系统，加强该区域的粮食安全。这次会议也为东盟与中日韩紧急大米储备秘书处提供了一个加强与中国的合作，以进一步发展东盟与中日韩紧急大米储备的活动的机会。

就取得的成就而言，首先，自成立以来，东盟与中日韩紧急大米储备为许多受灾地区与贫困地区提供了粮食支持，维护了国家及亚洲地区粮食安全，稳定了粮食价格与供需。根据东盟与中日韩紧急大米储备的计划和规定，储存后的12个月里，这些大米将为可能发生的紧急情况作为供应，如果没有紧急情况的发生，在储备期结束后，这些大米可以作为为缓解营养不良和消除贫困的物资进行发放。[23]除了为紧急情况提供粮食支援，东盟与中日韩紧急大米储备也定期对各国提供的大米储备进行安全检查以及可食用性检查，对各个储备仓库进行安全检查，确保大米储备的质量，以保证其安全性及可食用性，排除病虫害的影响，保障为紧急情况提供支援的能力。

其次，东盟与中日韩紧急大米储备开展了许多围绕当地种植中心等的调研工作，结合实际种植情况，向大众普及了科学合理高效的稻米种植方法与种植技术，推动了稻米向优质化、量产化改进。并且，东盟与中日韩紧急大米储备积极开展各类粮食相关国际多边合作，参与各种综合性或专门性论坛、圆桌会议与研讨会探讨地区粮食问题，学习最新成果、加强合作、推动东盟与中日韩紧急大米储备更加健康的运行，并推动了地区粮食贸易与合作机制的发展。

根据东盟与中日韩紧急大米储备官网上的信息，该组织认为东盟与中日韩紧急大米储备存在的必要性在于直接解决了东盟及中日韩三国所面对的直接的紧急的粮食安全威胁，[24]其中包括应对地区甚至与国家层面的自然或人为灾难以及如同2008年粮食市场动荡带来的价格危机。

东盟与中日韩紧急大米储备的三个不同层级的项目也各有侧重，一级项目是一个以商业为基础的人道主义援助计划，虽然援助国向受援国提供了大米供应，但是其严格的远期定价机制具有商业贸易行为的影子。而三级项目则是一个自愿的捐助行为，与一级项目本身有着巨大的差距。二级项目作为一级项目的补充机制，处于一、三两种项目之间，既有商业行为的部分，也包含了自愿行为的部分。从目前的项目实施来看，这三种项目的构架还是较为完整的，目前，东盟与中日韩紧急大米储备已经成功推行了数次三级项目的实施，并达成了首个一级项目协定。

在三种项目实施之外，东盟与中日韩紧急大米储备对水稻种植、加工、运输以及其他食品计划和安全保障部门的运行模式等进行了全面的调查学习，以优化东盟与中日韩紧急大米储备的运行。

同时，东盟与中日韩紧急大米储备对于自身的宣传也格外重视，通过参加各种农业相关的峰会、研讨会，东盟与中日韩紧急大米储备不断进行自我宣传，赢得更多与会国、与会人员的关注，以促进未来的更多交流与项目的有效实施。例如，2017年6月3日到5日泰国稻米和稻农日庆祝期间，东盟与中日韩紧急大米储备应邀参与了由玛哈·扎克里·诗琳通公主主持的庆祝活动，并在整个活动期间组织了展览，向参与庆典的公众介绍该组织的运作模式以及自成立以来在加强区域粮食安全领域取得的成就。[25]

此外，东盟与中日韩紧急大米储备不仅拘泥于对传统农业现状的了解和学习，也着眼于未来科技的发展对农业发展的推动和可持续性优势，积极参加食品、农业领域先锋会议，与学校、研究机构进行深入交流，走访了解食品、农业行业的未来发展，了解新的技术、创新的食品交付模式以及机器人在种植和未来的应用等等，这些知识的储备也正是东盟与中日韩紧急大米储备不断发展、革新、提升效率的推动力。这种推动力在一定程度上也保障了该组织能够有效地应对各种突发事件。