2013年9月，习近平主席在出访哈萨克斯坦等中亚四国期间首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。2013年10月，习近平主席访问东盟和印尼，在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国——东盟命运共同体》的重要演讲，阐述了中国对印尼与东盟的睦邻友好政策，提出了共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想，得到了国际社会的广泛关注。

“一带一路”倡议布局是根据我国当前所处的国际环境与发展需要提出的，其中“海上丝绸之路”则主要是通过加强与东南亚地区的合作，加快实施区域自由贸易区战略，扩大完善投资空间，构建区域经济一体化新格局。在传统的农耕文明时期，农产品贸易和农业交流是古代陆上、海上“丝绸之路”的主要内容，中国的茶叶、丝绸等产品因而闻名于世。如今，作为一个要用全世界7%的土地、养活全世界20%的人口的粮食消费大国，粮食安全问题始终是我国在工业化、城镇化过程中所面临的一项重要战略挑战，其重要性应当得到高度重视。

发生于2008年的世界粮食危机更加表明，通过开展对外粮食安全合作特别是加强我国与东南亚国家的粮食安全合作是促进我国粮食安全的必要手段。“一带一路”是中国对外农业合作难得的历史机遇，中国有义务也有能力在“一带一路”倡议下克服困难和障碍、推进与东南亚国家的粮食安全合作，在进程中承担更多的地区责任，发挥更重要的规范和制度建设作用，引导中国与东南亚地区的粮食安全合作走向互利共赢，维护中国粮食安全。(www.daowen.com)

在推动我国与东南亚地区粮食安全及农业合作的道路上，我国已经走过了十多个年头。但是“一带一路”沿线东南亚国家处于不同的国情和发展阶段，农业资源和市场也都各有特色，农业合作中依然存在着众多问题和待改进之处。尤其是当前，我国与东南亚地区粮食安全合作经受着来自政治、经济及战略等各种因素的制约和考验，如何在“一带一路”的倡议下，面对合作中的挑战、跨越合作中的困难、突破合作中的瓶颈成为维持和推进合作进程亟待解决的重大课题。在深入梳理“一带一路”沿线国家农业资源和市场的基础上，应该组织政府部门、科研单位、企业和专家共同制定“海上丝绸之路”战略框架下的粮食安全合作规划，服务大局、深入谋划、稳妥推进、积极创新、努力开拓对外农业国际合作新局面。为此，我们可以在以下方面做出努力。