理论教育 行业协会:争夺话语权、提升行业影响力

行业协会:争夺话语权、提升行业影响力

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:行业协会在目前我国政府职能转变之际发挥着越来越重要的作用。结合之前对于大豆行业协会具体发挥作用的分析,结论是我国应从对内对外两方面促进中国大豆产业的发展——对内服务监督,对外统一议价。拥有这一意识可以利用产业链的上下游结合控制企业风险,保证企业的活力,增强本土竞争力的同时提高中国本土压榨行业的国际竞争力,逐步摆脱跨国粮商的控制,为争夺大豆国际定价权打下基础。

行业协会:争夺话语权、提升行业影响力

追溯“大豆危机”的深层原因,我们可以看到,当前的国际大宗商品交易市场中,美国的跨国粮商在美国政府及行业协会的支持下实际上操纵着世界大豆的进出口买卖价格的制定权。2001年我国加入世贸组织,中国大豆市场面向世界开放,跨国粮商与其他外资企业抓住机会抢占中国市场,利用收购、兼并、参股等形式参与本土压榨企业,实际上掌握了中国本土大豆原料油的定价权,更加剥夺了中国的定价主动权,也压制了中国相关压榨行业的定价能力。[13]此外,由于我国国内相关压榨行业普遍存在着产能过剩和资源消耗过大的问题,加大了对国际市场不必要的需求和依赖,严重影响了在进口市场的议价能力。这也体现了大豆行业多年来一直存在缺乏统一有效管理调控的问题,行业协会没有起到提供市场信息、协调各方利益、出面调解国际贸易纠纷的作用,行业协会对大豆定价权的作用也未显现。[14]同时在这一背景下,我国企业的盲目进口和无序竞争加剧,导致了压榨企业的损失惨重。当前我们面临的问题是:我国虽然是大豆的最大进口国,但购买主体过于分散,不能形成规模,在谈判时没有话语权。因此需要依靠联合起来的力量发挥作用,采用集中采购的方式,增加谈判砝码,使国际定价走向有利于中国的方向。

而行业协会作为政府和市场之外的第三种力量,是联系政府与市场的桥梁和纽带,具有组织、服务、协调及监管四大职能。行业协会在目前我国政府职能转变之际发挥着越来越重要的作用。[15]

大豆行业协会要发挥作用可具体参考以下方式:①我国大豆行业协会应担负起引导、扶持、监督中国本土大豆相关企业的责任,并对国外垄断粮商起到一定的监管作用,但并不参与到大豆相关企业的运营中去,以防由于利益牵涉而导致的效率降低和内部矛盾问题。②我国大豆行业协会应领导我国主要大豆进口商、大豆加工商产业链相关企业,形成统一的议价集体和购买集团,通过各企业达成协议的形式,承诺不单独与外国粮食巨头接触,将大豆收购统一交给该协会的附属谈判组织,在收购形式上达成一致。③在大豆行业协会出现不稳定因素时,可以通过政府力量参与解决,各行业协会内企业坚持遵守集体收购等约定,从而进一步巩固行业协会的一致性和力量,最终取得在定价权的斗争中的优势地位,维护我国大豆企业的合法权益。

除此之外,我们还可以借鉴美国的行业协会模式。美国大豆协会作为非营利的农民会员组织,其主要的目的是稳定和扩大大豆的市场需求,鼓励大豆及其制品的研究与开发,面向全世界推广大豆及其制品,以此提高大豆的市场地位。[16]在美国国内,协会更致力于改善植物遗传务实的研究、自助实验工作等。该协会定期向其会员提供国际大豆市场的交易动态,同时向全世界发布大豆交易市场的相关情况。总之,美国大豆协会活跃在大豆贸易的各个环节中,发挥着至关重要的作用。(www.daowen.com)

我国大豆协会应该明确各部门的职能和责任,在管理方面,要不断加强自身建设,为大豆产业提供相应的服务,充分发挥自身的作用。结合之前对于大豆行业协会具体发挥作用的分析,结论是我国应从对内对外两方面促进中国大豆产业的发展——对内服务监督,对外统一议价。此外,中国大豆行业应该树立产业链意识,提高规避风险的能力。美国的压榨企业与需求企业衔接紧密,供应商充分了解市场需求,而中国的压榨行业厂商缺乏对于市场具体需求的了解,因而无法科学准确的判断市场风险。产业链意识是关注大豆产业链上如饲料、养殖需求的意识。拥有这一意识可以利用产业链的上下游结合控制企业风险,保证企业的活力,增强本土竞争力的同时提高中国本土压榨行业的国际竞争力,逐步摆脱跨国粮商的控制,为争夺大豆国际定价权打下基础。[17]

从“兵马未动,粮草先行”的军事哲学,到朱升的“高筑墙,广积粮”,粮食的重要性不言而喻。我国是人口大国,历来重视粮食安全问题。粮食问题不仅关系着国计民生,还常常对一国其他领域产生影响。与小麦玉米等其他农作物高度的自给率不同,我国的大豆主要来自进口。因此一方面我们应该鼓励大豆的生产,减少进口依赖,另一方面,也应该积极参与到大豆定价过程中去。

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