【摘要】:中国粮食进口的数量和金额增长惊人,然而增长的速度却赶不上消费的速度。[17]在粮食进口方面,中国一直采取较为保守的政策。2010年以前,除大豆外中国仅允许进口少量的优质大米和小麦,而玉米进口量几乎为零。1996年以前,中国是出口大豆的。中国粮食进口量的逐年上涨,使得中国政府最早在1996年制定的粮食自给率须保持在95%以上的政策“红线”已经面临威胁,而这将进一步影响中国的粮食主权安全。
自2004年开始,中国的粮食产量一直在增加,实现了“十连增”。中国粮食进口的数量和金额增长惊人,然而增长的速度却赶不上消费的速度。目前,中国基本粮食的自给率已然在97%以上,但如果算上大豆,自给率则低于90%,而所有农产品的自给率大约维持在80%。联合国粮农组织(FAO)和经合组织(OECD)联合发布的《2013—2022年农业展望》指出:“在经济快速增长和资源有限的制约下,中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”[17]在粮食进口方面,中国一直采取较为保守的政策。2010年以前,除大豆外中国仅允许进口少量的优质大米和小麦,而玉米进口量几乎为零。为守住自给红线,在2008年10月召开的党的十七届三中全会中还明确提出了“坚决守住18亿亩耕地红线”的目标。
然而2012年中国粮食进口数量已经突破了8000万吨大关,其中小麦、玉米、稻谷的进口都翻了倍,特别是稻谷和大米,其进口数量比2011年增加了296.2%。1996年以前,中国是出口大豆的。1996年开始则从国外进口大豆,最初进口数量是100万吨,然而到了2012年,中国大豆的进口量接近6000万吨,其自给率只有20%左右。中国粮食进口量的逐年上涨,使得中国政府最早在1996年制定的粮食自给率须保持在95%以上的政策“红线”已经面临威胁,而这将进一步影响中国的粮食主权安全。同韩国一样,中国在耕地面积上也属于“人多地少”的国家,因此韩国在提高粮食自给率方面的一些经验值得我们借鉴。(www.daowen.com)
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