为增强民营科技在推动广东省新型工业化进程中应发挥的作用，政府部门需要锐意创新，转变职能，力求创新，优化服务水平，为民营企业的发展提供有力的政策保障和平台支持。政府及其职能部门应该提供良好的制度环境和优质服务，包括法律制度、金融制度、市场准入门槛、政府采购制度、人才供给制度等。政府应当从“减轻企业税费负担”“解决民营企业融资难题”“营造公平竞争环境”“完善政策执行方式”“构建‘亲’‘清’新型政商关系”以及“保护企业家人身和财产安全”六个方面帮助民营企业解决实际困难，创造充足的市场空间^[38]。

会议中指出，“民营经济十条”进一步放宽市场准入，支持民营房企建设科技孵化器，向新一代信息技术、高端装备制造等高新技术领域发展。同时鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域，重点支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营。此外，“民营经济十条”中重点提到进一步拓宽中小微企业的融资渠道以缓解民企融资难融资贵的问题，为实体经济发展提供金融支持。在降低生产经营成本方面，新政提出降低用电、用气和用地成本。在人身和财产安全方面，严格规范涉案财产处置，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

此外，为推动科技成果转化和产业化，深入实施创新驱动发展战略，促进广东省科技创新能力提升和充分发挥高新区的带动作用，2019年广东省政府颁布了《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》等系列政策文件。相关政策文件中提出了要推进创新人才高地建设、加快建设省实验室和新型研发机构、建设高水平科技创新平台、深化粤港澳创新合作、加快高新区改革创新发展、加大企业创新普惠性支持并降低企业研发成本、打通科技成果转化“最后一千米”、促进科技金融深度融合等系列措施，为民营科技企业的发展营造良好的发展环境，促进民营经济的发展^[39]。

【注释】

[1]《世界经济展望》，国际货币基金组织，2019年10月8日。

[2]国际货币基金组织：《2019年世界经济展望》，2019年10月8日。

[3]中国人民银行：《2019年第二季度中国货币政策执行报告》，2019年8月9日。

[4]《两会︱周小川：货币政策稳定中性，实体经济难融资正在缓解》，中国经营网，2017年3月10日。

[5]袁茜，吴利华，张平：《我国专利密集型产业绿色全要素生产率测度及收敛性研究》，《科技进步与对策》，2020年第1卷第10期。

[6]广东省发展和改革委员会：《广东省节能减排“十三五”规划》，2017年2月7日。

[7]广东省人民政府：《广东省人民政府关于印发广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》，2017年5月5日。

[8]广东省人民政府：《广东省人民政府关于印发广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划的通知》，2016年2月8日。

[9]《国民经济运行总体平稳稳中有进》，《经济日报》，2019年12月17日。

[10]《中国机器人产业发展报告（2019）》，中国电子学会，2019年8月26日。

[11]国家发展与改革委员会：《国家发展改革委办公厅关于推动发展一批共享经济示范平台的通知》（发改办高技〔2017〕2020号），2017年12月8日。

[12]国家信息中心分享经济研究中心：《中国共享经济发展年度报告（2019）》，2019年9月1日。

[13]广东省统计局：《2018年广东宏观经济运行情况分析》，2019年2月21日。

[14]广东省统计局：《2018年广东规模以上工业增加值增长6.3%》，2019年1月31日。

[15]广东统计局，http：//stats.gd.gov.cn/tjkx185/content/post_1428077.html；http：//stats.gd.gov.cn/tjkx185/content/post_2169611.html.

[16]《广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，http：//news.21cn.com/zhuanti/dushi/myxgd/mqjd/2003/09/04/1256753.html，2003年9月。

[17]广东省统计局：《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，http：//www.gdstats.gov.cn/tjzl/tjgb/201902/t20190227_423113.html.

[18]广东省科学技术厅：《广东省民营科技产业发展情况》，http：//www.gdstc.gov.cn/HTML/cxzt/mykj/mktj/13172824871676946000717727002441.html，2011年9月29日。(www.daowen.com)

[19]《政府工作报告》，中国政府网，2019年3月5日。

[20]《国务院政策例行吹风会：进一步提高企业创新能力有关情况》，共产党员网，2019年12月6日。

[21]广东省科学技术厅：《2017年广东省高新技术企业统计分析简况》，2018简［2018］第3期总第227期。

[22]《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，http：//stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_2207563.html.

[23]广东省统计局：《2018年广东省科技经费投入公报》，2019年11月21日。

[24]广东省统计局：《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，2019年2月20日。

[25]孔群喜，王紫绮，蔡梦：《新时代我国现代服务业提质增效的优势塑造》，《改革》，2018年第10期，第82－89页。

[26]《中共广东省委、广东省人民政府关于促进民营经济发展上水平的意见》，http：//www.gd.gov.cn/tzgd/tzzc/201009/t20100925_129800.htm，2010年9月25日。

[27]田洁，翟志芳：《高科技创新型企业品牌价值提升研究——以华为成功入围全球百强品牌为例》，《科学管理研究》，2015年第33卷第5期，第82－85页。

[28]余唯，李海燕：《科技创新平台共享中存在的问题与对策》，《科技管理研究》，2018年第38卷第10期，第23－27页。

[29]广东省统计局：《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，2019年2月2日。

[30]《国家157名科技特派员，他们让企业笑对金融危机》，人民网，2009年1月6日。

[31]广东省科学技术厅：《关于加快推进广东省教育部科技部产学研创新联盟建设的通知》，2019年12月16日。

[32]《粤省部级以上创新平台超过300个　产学研为广东创新注入强大动力》，《南方日报》，2018年11月4日。

[33]广东省统计局：《2019年广东省国民经济和社会发展统计公报》，2020年3月7日。

[34]《广东加速协同创新，推进国际科创中心建设》，南方网，2019年8月1日。

[35]广东省统计局：《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，2019年2月20日。

[36]中华人民共和国海关总署：《2018年12月进出口主要商品量值表（人民币值）》，2019年1月23日。

[37]广东省财政厅：《关于广东省2018年省级决算草案的报告》，2019年8月6日。

[38]《习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话》，《人民日报》，2018年11月2日。

[39]广东省人民政府：《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》，2019年9月28日；《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，2019年1月7日。