党的十九大报告指出,要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。完善多渠道和多层次的科技投入体系对促进民营科技产业发展具有重要意义。过去几年,广东大量利用国外技术资源,大部分的技术创新都集中在非核心的技术领域,在核心关键部件上自身所拥有的专利却屈指可数,许多产业在国际分工中仍处于较低端的位置。产品附加值低、竞争力弱等状况,不但阻碍了经济效益的提高,而且限制了企业的长远发展。
2019年广东省专利申请量80.77万件,比上年增长1.8%;专利授权总量同比增长10.3%,居全国首位,其中发明专利授权量同比增长12.2%。此外,2019年广东省《专利合作条约》PCT国际专利申请量为2.47万件,有效发明专利量为29.59万件,均居全国首位[33]。这些数据凸显了广东省科技综合实力的稳步提升,初步构建起开放型区域创新体系。
在全球新一轮科技和产业革命中,广东企业在全球各个国家和地区设立研发机构,主动融入全球创新网络。例如深圳比亚迪公司在全球布局新能源汽车、新能源电池等业务,在新加坡、泰国、伊拉克、印度等“一带一路”沿线国家设立研发中心;华为在美国、法国、日本、印度、德国、印度尼西亚等地也设立了多个研发中心。此外,为集聚世界一流人才,推动优化粤港澳大湾区人才发展环境,2019年广东继续实施“特支计划”“扬帆计划”等重大人才工程,全面优化调整“珠江人才计划”,共吸引海内外2805名高层次人才来粤创新创业。同时,实施粤港澳人才合作示范区人才管理改革措施,构建职称制度“六个体系”,全面实施人才“优粤卡”政策,实施“海外专家来粤短期工作资助计划”“海外青年人才引进计划”,已在全省建立41个院士专家(企业)工作站,柔性引进23位院士及其团队[34]。广东一直以来都是进出口大省,2018年广东省高新技术产品进出口总额为15 452.27亿元,同比增长5.8%[35],占全国高新技术产品进出口总额的16.5%[36],仍为全国高新技术产品进出口第一大省,并且初步形成了以电子信息、光机电一体化、新材料、生物技术为主体的高新技术产业群。(www.daowen.com)
在新型工业化进程中,广东省民营科技产业的发展应该建立在加强科技开发投入,建立完善的多渠道、多层次的科技投入体系以及建立健全相应的配套服务体系之上。此外,广东省还应该加大对科技创新的金融支持,启动科技金融试点市项目,搭建科技资本市场服务体系,加快建设广深两地的技术产权交易中心。根据广东省财政厅公布的《2018年省级财政决算草案》,2018年广东省投入科学技术及经济发展相关支出166.98亿元。主要包括大力支持粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,投入1.05亿元推动粤港澳三地科技合作和资源整合;强化高端创新平台建设和保障,投入4.11亿元支持大科学装置建设应用,保障省重点实验室稳定运行,有效提升广东省基础研究和应用基础研究能力;投入4.09亿元重点选择部分领域重大基础科学和应用基础科学问题组织开展研究,以国家超级计算广州中心为平台,引领全国大数据科学领域的基础研究,促进大数据产业发展;投入资金103亿元支持企业、产业升级发展,用于企业技术改造、先进装备制造业、产业共建与产业园发展、民营经济及中小微企业发展、利用外资及外经贸发展,落实“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”“外资十条(修订版)”“稳外贸九条”等一系列政策措施的资金保障;投入近16亿元支持各项人才工作开展,大力实施“珠江人才计划”“广东特支计划”,持续引进高层次人才和创新创业团队,吸引更多人才来粤开展创新工作[37]。
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