根据国家统计局公布的数据，到2019年11月，国民经济运行总体平稳、稳中有进，在一系列政策作用下，经济运行总体平稳、稳中有进态势进一步显现，多项主要经济指标好于预期。国家统计局新闻发言人付凌晖表示，2019年以来中国经济增长总体平稳、稳中有进态势是持续的，前三季度GDP增长6.2%，11月份主要指标出现了一些积极变化，从主要指标看，经济运行表现出“两加快”“两稳定”“两改善”的特征。“两加快”是工业和服务业增长加快。“两稳定”是就业形势保持稳定和外贸外资增长保持稳定。“两改善”，一是经济结构继续改善，内需对经济增长拉动作用继续增强，消费增长继续快于投资增长^[9]；二是市场预期改善。

就业乃民生之本。随着机器人在工作场所的利用率愈来愈高，失业成为一些国家不可回避的趋势。与此同时，政府也需要更多的资金来保障失业人群的福利。

据《中国机器人产业发展报告（2019）》，2019年中国生产制造智能化改造升级的需求日益凸显，工业机器人需求依然旺盛，市场份额约占全球市场份额三分之一，是全球第一大工业机器人应用市场。据IFR统计，中国工业机器人密度在2017年达到97台/万人，已经超过全球平均水平，预计2021年将突破130台/万人，达到发达国家平均水平^[10]。与韩国大量企业引入机器人导致失业率严重的现象相反，中国工业自动化发展十分迅速，却仍能做到维持社会稳定。哈工大机器人集团执行总裁王猛解释：“中国机器人目前主要是从工具的角度，去辅助人工作，替代一些特殊环境的工作，并且是完全按照程序、数据执行操作的，没有人类的思维体系，它无法替代人类独有的创造力，不会造成大面积的失业。”人才，是支撑机器人产业未来发展的基础。中国机器人市场正呈现爆发性增长，人才严重缺失却成为一大瓶颈，培养工业机器人行业人才、推广工业机器人教育势在必行。

同时，中国的共享经济发展蓬勃，国家相关部门也针对共享经济颁布了一系列政策。党的十九大报告提出，在共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。为深入贯彻党的十九大精神，2017年国家发展和改革委员会颁布《关于促进分享经济发展的指导性意见》和《国家发展改革委办公厅关于推动发展一批共享经济示范平台的通知》^[11]。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展年度报告（2019）》^[12]显示：从市场规模来看，2018年中国共享经济交易规模29 420亿元，同比增长41.6%。从市场结构来看，生活服务、生产能力、交通出行三个领域共享经济交易规模位居前三，分别为15 894亿元、8236亿元和2478亿元。从发展速度来看，生产能力、共享办公、知识技能三个领域增长最快，分别较上年增长97.5%、87.3%和70.3%。从就业人数来看，2018年中国共享经济参与者人数约7.6亿人，参与提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。平台员工数为598万人，同比增长7.5%。从融资规模来看，2018年中国共享经济领域直接融资规模约1490亿元，同比下降23.2%。知识技能、交通出行和生产能力领域直接融资规模位居前列，分别为464亿元、419亿元和203亿元。从共享经济相关企业状况来看，截至2018年底，全球305家独角兽企业中中国企业有83家，其中具有典型共享经济属性的中国企业34家，占中国独角兽企业总数的41%。

但与此同时，共享经济在发展过程中也暴露出了一系列问题。以共享单车行业为例，共享单车一直是共享经济发展中备受关注的一个领域。2017年底以前，摩拜单车和ofo小黄车两家占有90%以上的市场，但大量的前期投入、长期的价格战使企业背上了巨额债务，盈利压力越来越大，商业模式面临巨大考验。加之2017年下半年以来，单车过度投放影响公共环境和秩序等问题受到广泛争议和质疑，许多城市陆续出台单车限量措施，加大对单车运维等方面的管理与考核，企业运营压力也在持续加大。共享单车市场短时期内出现的剧烈变化及其带来的各种影响，引发了社会各界对行业甚至是整个共享经济的争议和质疑。共享经济是“伪命题”、是“昙花一现”，以及“寒冬论”“死亡论”等论调大量出现，直接影响公众与市场对共享经济的信心，也对监管部门造成一定的困扰。(www.daowen.com)

2018年，针对共享经济发展过程中暴露的问题，相关部门开展了系列专项整治行动、进一步完善政策法规并加强了政策的落地执行，例如年相关部门分别就网约车、共享单车、网络内容共享几大市场颁布了《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》和《关于加强网络直播服务管理工作的通知》等政策法规。

总的来说，2018年中国共享经济依然保持了高速的增长，共享经济正在向生产制造领域加速渗透，产能共享呈现加速发展态势。尽管经过2015—2018年的高速发展和问题的暴露，生活服务领域共享经济发展速度有所放缓，公众和市场对共享经济仍然有诸多质疑，但随着政府监管与企业合规力度加大，市场各主体行为更趋理性，无论是从培育经济增长新动能，推进产业转型升级，还是从满足消费者巨大的潜在需求来看，共享经济的作用远未充分释放，共享经济向各领域加速渗透融合的大趋势不会改变。

改革仍是中国经济增长的主要动力，要求加快产业升级、结构优化、动能转换，在提质增效、创新升级上下功夫。但与此同时，广东作为经济大省，“稳”也是至关重要的，经济持续健康的发展态势要稳，安定和谐的社会大局要稳，全面深化改革的步子也要稳。广东作为对全国发展大局有重要作用的省份，处在发展的重要战略机遇期，“进”也非常关键，要在“稳”的基础上，力争更好的成绩，实现“进”的要求，牢牢把握稳中求进总基调。