1.战略指导思想

（1）根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，增强自主创新能力，促进城乡区域协调发展，着力加深港澳合作，打造先进的广东省民营科技产业经济。

（2）根据《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》，深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的顶层设计，明确新时期、新形势下广东全面深化科技体制改革、加快创新驱动发展的总体要求、目标任务和工作举措，促进当前和今后广东省实施创新驱动发展战略、建设创新型省份^[32]。

（3）高举中国特色社会主义伟大旗帜，走社会主义市场经济道路，打造特色的广东省民营科技产业经济。

（4）优化创新环境，坚持技术创新与制度创新同步进行；确保公平竞争与规范的市场环境，提高服务水平；加强科学管理，全面提高民营科技企业的整体素质和国际竞争力，使之成为广东省创新驱动发展战略的重要着力点。

（5）“双轮驱动+双提升+双转移+双引资”。“双轮驱动”即以内需和外需双驱动；“双提升”即提升广东产业自主创新能力和国际竞争力；“双转移”即产业转移和劳动力转移；“双引资”即港澳、国企的引资。

（6）根据《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，促进重要基础设施互联互通，提升对外贸易合作水平，加快对外产业投资步伐，推动能源合作发展，拓展金融业务合作，广东省民营科技产业应当融入“一带一路”的建设当中，拥抱开放新机，将广东省打造成为“一带一路”的枢纽、经贸合作中心和重要引擎^[33]。

（7）根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东省改革开放先行先试优势，不断深化粤港澳互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，将民营科技产业经济与粤港澳大湾区的发展紧密联系起来，打造具有国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，为推进广东省供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。

2.战略使命

根据彼得·德鲁克（Peter F.Drucker）的理论，使命是确定战略、规划的基础，只有具备明确的使命，才能有明确的战略方向。广东省民营科技产业的战略使命应体现对产业未来发展的预期，因此，其战略使命为：富民兴粤、激活泛珠三角、取胜国际竞争。

该战略使命的具体含义为：①让民营科技产业牵头，带动相关产业的发展，带动广东经济的发展，提高广东人民的生活水平，打造高质量发展引擎；②让民营科技产业牵头，以广东为腹地，突破珠三角领域，引领“泛珠三角”向前发展，激活南中国区域经济的大棋盘；③广东省民营科技产业不仅仅要坚持“走出去”的对外开放国策，面向世界，走向国际，更重要的是在国际竞争中获得胜利。(www.daowen.com)

3.战略定位

根据战略大师马卡德（Markides）的思想^[34]，广东省民营科技产业要想成功必须创立并利用一个独有的战略位置，本质上意味着需要做三件事情：第一，定义自己所做的业务；第二，确定发展的方向；第三，构建合适的组织环境以支持所做的选择。在该思想的指导下，广东省民营科技产业的战略定位如下：

（1）功能定位。

功能定位就是科学确定未来一定时期主要经营领域，即确定经营方向和经营目标。广东省的民营科技企业既然立足于“科技”，那么其涉足的领域应主要是高新技术类，它包括两种情况：一种是企业直接应用高新技术，形成新产品或新服务，如基因、生物技术；另外一种是企业通过高新技术改变传统产品或服务，如LED技术。这些技术类的行业是民营科技企业的主战场，要将发展民营科技企业作为改善投资环境、吸引更多投资的一个重要举措，要将民营科技企业涉猎的高新技术行业定位为广东未来经济发展的支柱产业和促进经济区经济跨越式发展的新“增长极”，并凭借其产业关联性强的特点，带动各相关产业的发展，以提高广东经济的效率和效益，进而增强综合经济实力。

广东省民营科技企业是经济新增长点主力军、科技创新主力军、出口创汇主力军、资本扩张主力军、国际竞争主力军。民营科技企业的技术进步和产业升级，可以从在新兴产业和高新技术产业占领技术制高点和用先进技术改造传统产业这两个方向进行，因此民营科技企业必须抢占技术制高点，向新兴技术和高技术进军，抢先应用新技术，其原因如下：第一，高新技术具有根本创新性的特征，指的是高新技术的产生往往会创造一个新行业，高新技术的出现往往预示着新的市场机遇的产生，能够为企业和国家带来潜在的价值^[35]。第二，现代经济竞争的基础和核心是创新，因为创新活动有着多重效应，创新驱动产业、社会的发展，它们之间具有互推互动效应，创新对经济增长具有直接作用和贡献效应，对整个社会产业结构的优化有引领和协调效应，技术进步不仅是推动发展中国家经济增长的根本动力，而且是跨越潜在“中等收入陷阱”的基本路径。高新技术能够改造传统产业，避免陷入低端技术锁定和一直处于全球产业链竞争体系的下游位置。高新技术的产业化发展，能够在进行自主创新的过程中，因产业链关联作用带动全产业链上下游产业协同创新，通过兼并、重组、股权相融、全产业链标准化品牌建设，从而带动全产业链结构优化。此外，高新技术产业能够通过技术扩散效应，对传统产业进行知识外溢，助推传统产业升级转型，还能够通过核心企业的产业集群作用，将先进管理制度、经营管理方法、商业模式在集群内进行扩散，从而诱导各相关产业的全新业态显现^[36]。高新技术及其产业化发展已经成为中国创新创业的重要载体和创造国民财富和高质量就业的新动力。

（2）价值链定位。

中国是发展中国家，中国企业的传统发展模式为“U形曲线”的最低位，即产业链的最低位，也就是附加值低的部位。中国急需产业升级，产业结构层次优化是必然的选择。广东是中国经济发展较快的省份之一，引领着中国的经济发展潮流，因此，必须走产业升级的道路。对于广东省民营科技企业来说，从产业价值链的角度来看，就是要进军“U形曲线”附加值中高部位，提升广东省民营科技企业在全球价值链中的地位，走科技创新道路，改变对传统工业化模式的依赖，加快转变发展方式，充分发挥技术改造、技术创新在推动企业向产业链和价值链高端转移方面的作用，形成较强竞争力。

（3）环境定位。

从整个产业的角度出发，广东省民营科技产业应以高技术为特征，不断创新，壮大规模，走向国际化。由于人力资源优势，广东省的民营企业多以“低成本”作为优势而进入市场。但随着经济的飞速发展，科学技术发展日新月异，依靠劳动力成本优势和小范围的经济模式无法让广东省的民营科技企业走得更远。因此，在推动广东省民营科技企业发展的过程中，需要加快建设工业园、创新研发中心、专业镇等硬性环境以及科技创新服务体系、合作互通机制、拓展融资渠道等软性环境，不断优化产业发展环境。此外，还应积极发展大型民营科技企业，打破地域限制迈向全球市场，从整体上提升广东省民营科技企业的发展水平和产业竞争力。