1.产业升级和结构优化
产业升级和结构优化是整个中国的大环境所要求的,广东省作为南中国的一颗明珠,一直走在改革开放前列,所以产业升级和结构优化也是广东的迫切需求,“双提升”和“双转移”的提出就是顺应时代要求的表现。民营科技产业作为经济发展的主要主力军,必须积极响应这一时代要求。
2.改革开放大环境
随着改革开放的不断推进,广东省首先突破了珠三角的局限,形成了“9+2”的“泛珠三角”战略体系,以“点状”前进向“带、面状”发展,走向更大区域空间的经济一体化,到更广泛的空间中寻求发展,从更长的时间跨度去延续发展后劲,是珠三角经济高速发展的内在要求,更是实现珠三角可持续发展的必然趋势。另外,中国早已成为世贸组织成员之一,也积极参与亚太经济合作组织(APEC),并与东盟积极合作,等等。这表示,经济全球化的趋势下,中国进一步开放市场,这对广东省民营科技产业的发展必然是一个机遇。
3.民企“二次创业”机遇到来
2019年国务院《政府工作报告》指出,要下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待,给民企的生产经营“行方便”。此外,报告中指出,政府要灵活运用各种货币政策工具,有效缓解民营企业和小微企业融资难、融资贵的问题。报告中还指出,要为企业打造良好的经营缓解,让企业家能够安心搞经营、放心办企业。
4.政府的大力支持
中央和省级政府对民营科技企业的发展一直给予有利的政策,在科技投入、税收优惠、知识产权保护、人才队伍建设等方面采取许多措施促进民营科技企业发展,并通过对民营科技的认定,出台一系列民营科技企业的发展意见,支持民营企业提高技术创新能力的政策。在政府越来越重视创新的背景下,民营科技企业一直是重点扶植对象,中央和省级政府为其发展提供良好的法制环境、政策环境、市场环境,等等。《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》指出,为促进民营经济发展,政府要进一步放宽市场准入;鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域;进一步拓宽中小微企业的融资渠道,支持中小微企业发行可转债融资,为实体经济发展提供金融支持;降低企业用电、用气和用地成本;保护民营企业家人身和财产安全等[24]。
5.国民经济处在稳定发展时期
截至2019年第三季度,广东省地区生产总值达77 191.22亿元,突破1万亿美元,同比增长6.4%;进出口总额达57 575.4亿元,接近1万亿美元[25],标志着经济发展环境良好,给广东省民营科技企业带来了有利的发展机遇。(www.daowen.com)
6.科技创新能力不断提升
当今社会技术转化和新产品产业化的速度不断加快是主要趋势,创新是经济增长的驱动力。广东省在新能源、信息技术、生物科技等领域均取得了很多科研成果,若能迅速转化为产品,将为企业带来丰厚的利润,增强企业竞争力。广东省科技文化教育事业随着经济的发展而不断发展,不断完善产学研模式,持续建设创新平台,为民营科技企业的发展提供创新支持。
7.国际化的区位网络
广东省地处中国南部,地理位置优越,毗邻港澳,基础设施建设良好,交通便利。改革开放以来,广东省外向型经济特征愈加突出,自“十三五”以来,外向型经济转型再升级,传统产业“走出去”实现全球化经营,为民营科技企业的出口与进口提供了良好的网络和环境。
8.科研研发投入较快增长
2017年上半年广东省省市县三级财政科技投入达到742亿元,同比增长30%,财政科技投入占地方财政支出达5.52%的历史新高度。2018年,广东省共投入研发经费2704.70亿元,比2017年增加361.07亿元,增长15.41%;研发经费投入强度(与广东全省地区生产总值1之比)达到2.78%,同比提高0.17个百分点。其中政府资金投入为287.68亿元,同比增长19.67%[26]。上述数据表明,近年来广东省逐步加大了基础研究和应用研究的投入,为科技创新发展奠定了基础。
9.良好的人才资源
2018年,广东省高等教育学校(机构)共计195所,其中普通高校152所,成人高等学校14所,民办的其他高等教育机构29所[27]。同时,广东是全国经济发展较快的省份之一,对人才具有极大的吸引力,为高新技术的发展提供了丰富的人才资源。近年来,广东省民营科技企业凭借优厚的待遇和良好的发展前景,吸引了大量留学归国人员,为进一步发展打下人才基础,一批专业技术人员和优秀的企业家脱颖而出。
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