理论教育 广东省民营科技园区创新服务平台问题分析

广东省民营科技园区创新服务平台问题分析

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:广东省政府在推进科创服务平台的建设上颁布了系列政策,也收获了一定的成效。截至2019年,从广东省科技厅公布的信息来看,诸如重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、国际科技合作基地等在民营科技园中发展速度较快,但主要为企业提供法律、科技研发、专利咨询等服务,金融服务等科技金融相关类似的创新服务机构数量仍然较少,相关体制机制也有待完善。

广东省民营科技园区创新服务平台问题分析

国家科技基础条件平台中心综合处处长陈志辉认为,科技创新服务平台是整合集聚科技资源、具有开放共享特征、支撑和服务于科学研究和技术开发活动的科技机构或组织[10],包括研发机构、实验室、工程技术研究中心等组织。科技创新平台作为区域创新体系的重要部分,对于增强区域创新能力,服务科技创新活动,促进经济社会发展有重要作用[11]

截至2019年,广东省已经颁布了一系列推动科技创新服务平台建设的相关政策并启动了系列平台建设计划,如2013年颁布的《广东省教育厅关于广东省高等学校国际暨港澳台科技合作创新平台项目的管理办法(试行)》、2016年的《广东省科技创新平台体系建设方案(征求意见稿)》、2019年的《广东省协同创新与平台环境建设专项资金管理办法》,而各类科创平台的建设日益开发完善,也为广东省的科技进步与经济快速发展提供了重要支撑。

科技创新平台的类型和功能有多种类型,例如重点实验室主要功能为基础研究,工程技术研究中心的主要功能为针对工业企业生产的实际应用技术开发研究,众创空间的主要功能为为企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业公共服务,星创天地的主要功能为为新型农业提供创新创业一站式开放性综合服务,科技企业孵化器主要功能为培育和扶植高新技术中小企业,国际科技合作基地的主要功能为开展国际科技合作[12]

广东省政府在推进科创服务平台的建设上颁布了系列政策,也收获了一定的成效。2016年,广东省政府颁布了《广东省人民政府关于印发广东省科技创新平台体系建设方案的通知》,推动完善科技资源开放共享管理体系,通过实施“创新券”“后补助”“以奖代补”等措施,建立科技资源开放共享的激励引导机制,遴选了13家“供”方试点单位,选择了若干高新区和专业镇等作为“需”方试点单位,全面推进广东省大型科学仪器共享服务平台[13]。截至2018年8月,科创服务平台在广东省高新区的建设日趋完善并初显成效,4家在建省实验室已全部完成法人登记注册手续,首批启动建设经费基本落实,首批科研项目已全部启动。(www.daowen.com)

创新平台的搭建,也初步凸显出人才聚集效应。截至2018年8月,科创服务平台已汇聚了近40位国内外知名院士,引进了包括剑桥大学斯坦福大学新加坡国立大学、香港大学、清华大学等在内的高水平人才团队。2018年科技企业孵化器总数达到868家,在孵企业总数超过2.4万家,超过2.7万家企业已通过国家科技型中小企业评价。在广东省众创空间建设方面,根据广东省科技厅公布的名单,2018年广东省80家众创空间被评为优秀(A级)、92家被评为良好(B级)、48家被评为合格(C级)。2018年1月至5月,广东23家省级以上高新区实现营业总收入13 462.27亿元,同比增长14.8%,其中主营业务收入13 054亿元,同比增长15.1%。截至2018年8月,广东省国家级高新技术企业数量达到33 073家,位居全国第一,新增高新技术企业入库培育企业3380家,入库培育企业数达到2万家[14]。在广东省内,广州、深圳佛山的科创服务体系建设较为完善。

围绕园区企业的民营科技园区服务功能,需要注重提供软硬件服务与制度建设、咨询服务、信息服务以及中介、交流平台等配套方面的建设,两大方面缺一不可。截至2019年,从广东省科技厅公布的信息来看,诸如重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、国际科技合作基地等在民营科技园中发展速度较快,但主要为企业提供法律、科技研发、专利咨询等服务,金融服务等科技金融相关类似的创新服务机构数量仍然较少,相关体制机制也有待完善。此外,科技园区还需要完善为企业提供包括资金、技术、销售、管理、人才资源等全面的创新支持服务系统。

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