专业镇指的是产业相对集中,具有一定经济规模,以镇(区)为基本单位,科学、工业和贸易一体化,产、供、销一条龙,营销网络覆盖面广的镇级经济实体。
1.专业镇的发展一定程度上受到国际经济形势的负面影响
第一,受国际经济形势影响,广东省专业镇的特色产业发展速度放缓。广东省全部专业镇的特色产业在2017年实现总产值29 767亿元,同比增长7.64%,平均单位专业镇的特色产业总产值为67.45亿元,比2016年单位专业镇的特色产业总产值下降了1.66%。此外,在支撑专业镇创新能力的科技人力资源方面,2017年广东省技术创新专业镇特色产业共拥有科技人员51.87万人,同比下降9.3%。
第二,科技投入强度以及科技投入水平均受到不同程度的影响。2017年,广东省专业镇全社会科技投入4 512 227万元,同比增长4.8%,增长率比2016年少4.1个百分点。
第三,专利申请与授权方面也受到了一定程度的影响。2017年,广东省434个专业镇专利申请量与授权量分别达219 286件、120 778件,分别占广东省的32.3%与33.2%,排名均位居全省第一,专利产出仍处于较高水平,但专利产出增长速度已出现一定程度下滑。若不考虑专业镇总量增长的情况,2017年专业镇专利申请量相比2016年下降了7.9个百分点。若考虑专业镇总量大幅增长的情况,2017年专业镇申请量的下降幅度可能更大,单位专业镇专利申请量为505.27件,增速相比2016年下降10.56个百分点,详见表5-2。
表5-2 专业镇专利情况
数据来源:根据广东省科技厅和广东科技年鉴数据整理。
第四,贸易争端加剧、贸易壁垒增加的国际经济形势所产生的影响很大一部分表现在进出口贸易方面,而这直接关系着技术创新专业镇内以出口为主的外向型贸易企业的生存和发展。相比而言,珠江沿岸东莞和佛山的两市专业镇出口额占广东省专业镇出口总量的比重大,国际经济形势对其造成的影响也比较大;中山、江门等地区主要以内源性经济为主导,相应的国际经济形势对其的影响就比较小,具体见图5-1和表5-3。
图5-1 2015—2017年四城市专业镇出口值数据(www.daowen.com)
表5-3 2016—2017年四城市专业镇出口值数据 单位:亿元
数据来源:根据历年广东科技年鉴数据整理。
2.国际经济形势影响下专业镇在某些方面保持了增长趋势
一方面,2017年专业镇科技投入总量达到451.22亿元,同比增长4.8%,各级政府科技投入达47.21亿元,保持了一定的增长规模;专利授权量达120 778件,比2016年增长22.1%,增加了17.3个百分点。在新一轮的科技革命和产业变革的形势下,政府和企业不断加强科技投入,提升产业自主创新能力,发展科技应对国际经济形势,争夺未来国际竞争格局地位和增强国际话语权,也是政府和企业不断加强专业镇科技投入的重要原因。另一方面,每个专业镇拥有的研究与开发人员数量也呈现增长趋势。此外,高新技术企业数量也保持着较高的增长率。2017年广东省技术创新专业镇共有研究与开发人员31.32万人,同比增长4.9%。
总的来说,广东省专业镇呈现稳步发展的趋势,无论是科技发展状况还是专业镇数量、地区生产总值总额或特色产业产值等指标,广东省专业镇均有一定程度的增长,具体见表5-4。因此,国际经济形势不仅给专业镇的发展带来了一定的冲击,也带来了发展的新机遇。
表5-4 广东省专业镇主要指标数据
续表5-4
数据来源:广东科技统计和广东科技年鉴。
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