2017—2019年，全球范围内单边主义和贸易保护主义抬头，贸易壁垒不断增加，世界经济出现增长颓势，投资、消费、出口三大需求回落，中国经济也在高增长后步入结构性放缓阶段，广东省民营企业发展面临挑战。

当前，民营企业面临的不利于发展的外部环境变化主要有，世界经济增长低迷，各国普遍面临经济下行压力；全球范围内单边主义和贸易保护主义形势加剧，贸易壁垒不断增加，中美贸易和科技方面的紧张情绪持续升温，逆全球化浪潮持续上升，未来贸易走向不明；原油、黄金价格波动性加大，原材料价格上升；全球金融状况宽松；宽松的货币政策在提振经济的同时带来金融风险；国际贸易和供应链受到进一步破坏，商业信心和投资全面下滑；中国国内总需求放缓，国内经济下行压力加大等。这些因素增加了企业经营的成本和风险，导致出口增长放缓，加大了融资难度，对企业综合经营状况产生了不良影响^[1]，对广东省民营经济造成一定的冲击。

民营经济是中国实体经济的重要组成部分，而国际贸易和供应链的破坏冲击了其现有处境。一方面，2018—2019年，在发达经济体与新兴市场经济体同步大幅放松货币政策的情况下，通胀风险上升。2019年，多数新兴市场货币在3月至7月升值，但随着风险情绪恶化，一些货币在8月开始贬值。汇率的不断波动使得外向型民营企业的生产经营形势随着汇率的进一步波动变得更为严峻。与此同时，通胀压力导致的物价上涨也给民营企业的生产经营活动带来困难。尽管经过政策调整后2018年广东省物价已控制在目标范围内，但居民消费价格同比上涨2.2%，工业生产者出厂价格和购进价格分别同比上涨1.8%、2.5%^[2]，仍会对民营企业的生产经营造成一定的负面影响。另一方面，2016年美国总统特朗普上台后，中美贸易摩擦越演越烈，单边主义和贸易保护主义势力抬头导致全球贸易壁垒不断增加，全球贸易需求下降。中美贸易战自2018年起愈演愈烈，期间特朗普政府针对中国颁布了一系列关税政策，如2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。受特朗普政府贸易政策影响，2018年至2019年，中国民营企业市场空间受到挤压，民营企业生产订单减少，进出口贸易额增长放缓，民营企业进出口贸易相比2018年同期的增幅下降了8.4%。2019年全年，广东省对美出口额和进口额分别下降5.9%和14.9%，对美出口额占出口总额的比重从2017年17.4%下降到16.1%，对美进口额占进口总额的比重从2017年5.0%下降到4.0%，可见中美贸易摩擦对广东省民营企业的生产影响较大^[3]。

此后，中国和美国之间的贸易战历经23个月、13轮、20余次的谈判，中美双方终于在2020年1月15日于美国华盛顿签署了作为第一阶段协议的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》，随着中美经贸第一阶段协议逐步落地，中国从美国进口大豆、猪肉等商品增长迅速，一季度中国从美国进口农产品总额达355.6亿元，增长1.1倍，但从出口数据来看，一季度中国对美国出口4765.5亿元，下降23.6%，由此可见，除一季度受全球新冠肺炎疫情影响的因素外，中美贸易的未来走向仍不容乐观^[4]，这也会对广东省民营企业的进出口贸易产生负面影响。

2008—2018年广东省出口贸易数据如表8－1所示。

表5－1　广东省出口贸易数据统计（2008—2018年）(www.daowen.com)

续表5－1

数据来源：根据《广东统计年鉴2019》整理。

最后，中美围绕贸易摩擦和科技企业竞争的紧张局势使得全球商业信心降低，全球风险偏好迅速下降，投资者纷纷转向安全资产，进一步加剧民营科技企业的融资困难问题。2017—2018年发达经济体外商直接投资流出减少了1.5万亿美元^[5]，2018年全球外国直接投资下降到1.2万亿美元，下降幅度达19%，创下国际金融危机以来最低水平^[6]。外部融资环境的日益恶化，增加了民营企业的资金周转负担，放贷主体也增强了风险意识而变得更加谨慎，致使民营企业可获得的资金减少，两方面共同影响下导致民营企业的资金链可能出现断裂，进而对生产经营活动造成影响。在中国政府“稳外资”的政策作用下，2018年广东省社会融资规模达22 502亿元，同比增长1.9%，尽管与2017年相比增幅下降了2.5%^[7]，但仍保持较为稳定的增长速度，受国际经济形势的影响较小，这也反映出外资对中国及广东省的投资信心。

此外，复杂多变的国际经济大环境也给广东省民营科技产业的发展带来新机遇。一方面，新一轮的科技革命和产业变革的蓬勃发展，正改变着全球产业与经济格局^[8]。以人工智能、数字信息技术为代表的新兴科学技术的出现和发展，使得智能化生产、产业组织平台化和技术创新的开放化趋势逐渐显现。2014年6月，广东省政府印发《关于深化科技体制改革　加快创新驱动发展的决定》，在全国率先展开全面深化科技体制改革，随后在2015—2017年，相继启动了珠三角国家自主创新示范区和粤港澳大湾区建设。2017年，广东省人工智能核心产业规模约260亿元，约占全国的1/3，带动机器人及智能装备等相关产业规模超2000亿元，人工智能核心产业及相关产业规模均居全国前列^[9]。2018年，广东省科技投入的力度持续加大，研发经费投入占GDP比重达2.78%，其中政府财政拨款占总财政支出的6.58%。2018年，广东省已经拥有国家工程实验室15家，国家工程（技术）研究中心23家，国家地方联合创新平台71家；国家认定企业技术中心107家，省级企业技术中心1245家^[10]。另一方面，“一带一路”建设也给广东省民营企业带来了发展新机遇。2018年，“一带一路”沿线国家对广东省直接投资金融达36.58亿元，同比增长17.05%^[11]。2018年，广东省纳入商务部统计的5家境外经贸合作区新增投资1.7亿美元，创造产值2.3亿美元^[12]。

广东民营科技产业发展至2019年已经具有一定的经济规模。以广东省高新技术企业为例，2008—2017年，广东省高新技术企业的发展速度较快，企业数量从2383家增长到32 718家，增长13.73倍；从业人员数从136.32万人增加到589.77万人，增长4.33倍；营业收入从8621.22亿元增长到59 200.89亿元，增长6.87倍；高新技术产业进出口总额从1486.18亿美元增长到4182.9亿美元，增长2.8倍。上述数据既反映出民营科技产业规模的扩大，也反映出广东省民营科技产业参与国际市场的活力。然而从2016—2018年的数据指标看，受国内外大环境的影响，广东省高新技术产业的增长速度放缓。2018年，广东省高新技术企业已有44 787家，同比增长36.89%，与2017年增幅相比减少了31个百分点。总之，广东省民营科技产业在世界经济增长低迷、国际贸易和供应链破坏的冲击下，产业整体发展速度受到了一定的影响^[13]。