民营科技企业要在激烈的市场竞争中立足，关键在于技术创新。企业进行技术创新最根本的影响因素是人才。在现代社会高度分工的发展体系下，企业要实现研发人员持续地保持进行创新活动的热情，必须有充分的制度保障。民营科技企业的制度创新既不同于公有制企业，也不同于非技术创新型企业，而是民营制度和技术创新制度的综合，所以民营科技企业的制度创新必须具备自身全新的、独特的特点和方式。企业是否能够开展技术创新，其评判的标准不在于它是否能够开发一项或者是几项科技成果，关键在于它是否形成了完善的技术创新制度，能够不断地取得科技创新成果。总体而言，企业要开展技术创新，一方面，企业要切实构建完整的创新制度，为企业提供源源不断的动力。另一方面，企业要建立完善的创新制度体系，主要包括组织制度、组织文化、分配制度和产权制度的创新。

（1）组织制度创新。广东省民营科技企业是在市场的推动下形成的，其组织管理和决策机制灵活性强，能够很好地适应瞬息万变的市场。另外，大多数企业采用富于弹性的扁平化组织，并且都在逐步建立自身的研发中心和信息中心，有利于为企业营造一种创新的环境。

（2）组织文化创新。企业进行技术创新所带来的最根本的资本是人力资本，而在人力资本开发的环节中，最重要的是要充分调动研发人员从事创新活动的积极性。既然民营科技企业进行技术创新最终主要还是靠人力资本，那么企业管理就不能只注重对物的管理而忽视人的重要性。广东省民营科技企业重视人力资源管理，将其视为企业创造价值的首要支撑因素，并且通过多种渠道引进高素质创新人才，不断增加人力资本投资，建设了一支技术含量高、创新素质好的人才队伍。例如“华为公司基本法”规定，华为秉承核心价值观“以人为本”，尊重每个员工的个性，同时提倡集体奋斗的观念。正是华为以人为本的企业文化，吸引了不少来自全球各地的技术人才，使企业得以源源不断地注入发展的动力。

（3）分配制度创新。广东省民营科技企业吸引高素质创新人才的另一个强大助力是利益分配机制，通常遵循按照贡献大小进行分配的原则，从根本上打破不论工作成效而平均分配的格局。一般而言，政府或者是企业都会对那些取得重大研究成果的科技人员给予重奖。民营科技企业通常都采取产权激励的方式留住企业内的科技创新人才，比如，给予技术骨干一定的公司股权或期权，这样他们就成了公司的所有者之一，可以大大增强他们在企业中的主人翁意识。

（4）产权制度创新。科技企业在创办时，往往不重视产权关系的管理和产权结构的分配，通常会出现产权关系不明晰、产权结构不合理的现象，影响企业未来的发展，严重的甚至会造成企业的分裂乃至瓦解。在创办之初往往产权关系不明晰，或者产权结构不合理，而且易被忽略，但是当企业发展到一定规模后，很容易引发一系列问题，轻则耽误企业的发展时机，错过发展机遇，重则可造成企业的分裂乃至瓦解。因此，规范产权制度，对产权制度进行改革，对科技企业持续创新机制的形成和可持续发展的实现具有重要的作用。例如，珠海汉胜公司原来是三方合资的企业。由于珠海和上海的股东都是国有企业，由于股东们的不同理念加上国有企业的羁绊，束缚着汉胜的发展，导致其较难做大做强。在不少民营科技企业的内部，由于对创业股权、技术股权和管理股权的界定不明确，有时还受到家庭式管理的控制，往往容易造成产权纠纷。

在新兴工业化建设的关键时期，机制、体制的创新才是发展的关键。广东省民营企业正是经过了夹缝中求生存的阶段，在竞争中不断发展，并创造了适应市场经济要求的符合企业自身特点的灵活机制。广东省作为中国对外开放的窗口，其专利密集型产业当下面临着来自全球价值链高端的发达国家的“俘获”，如何通过创新走出这一困境是广东省专利密集型企业面临的一大难题，因而广东省民营科技企业的灵活体制、创新经验，对专利密集型企业中民营企业的发展尤其具有示范作用。同时，这说明了在中国特色社会主义现代化进程中，市场经济微观主体在促进体制转型与体制创新的过程中所发挥的巨大作用。

【注释】

[1]《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，广东省统计局，2019年3月4日。

[2]《民营经济撑起广东GDP半壁江山，进一步巩固就业主体地位》，《羊城晚报》，2019年9月30日。

[3]《民营经济撑起广东GDP半壁江山，进一步巩固就业主体地位》，《羊城晚报》，2019年9月30日。

[4]《广东外贸进出口总额连续33年全国第一，贸易走向高质量发展》，《南方日报》，2019年10月11日。

[5]《民营经济撑起广东GDP半壁江山　进一步巩固就业主体地位》，《羊城晚报》，2019年9月30日。

[6]徐文伟：《从追赶到领先：华为的创新之路》，《中国科学院院刊》，2019年第34卷第10期，第1108－1111页。

[7]广东省统计局：《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，2019年。

[8]数据来源：根据历年“中国火炬统计年鉴”及广东统计信息网数据整理。

[9]科技部火炬高技术产业中心：《2018中国火炬统计年鉴》，中国统计出版社，2018年。

[10]《壮大民营经济，实现高质量发展》，《光明日报》，2019年1月14日。

[11]《广东科技年鉴2015》，广东人民出版社，2016年。(www.daowen.com)

[12]《召开2009年广东省民营科技产业工作座谈会》，广东省科技厅，http：//www.gdstc.gov.cn/HTML/zwgk/zwyw/12426393638002282571913560334335.html，2009年5月18日。

[13]广东统计局：《2016年广东规模以上工业生产运行平稳》，2017年1月22日。

[14]《中国民营科技促进会高新技术企业分会在北京成立》，《光明日报》，2019年9月3日。

[15]《广东省民营科技企业协会年会暨换届大会在广州隆重召开》，http：//www.gdstc.gov.cn/HTML/zwgk/zwyw/12760462336002285018898945818175.html，2010－06.

[16]张捷，张炳坤：《广东民营经济发展研究》，广东人民出版社，2006年，第216－217页。

[17]《中国进出口总额连续6个月保持2.5万亿元以上规模》，《经济日报》，2019年10月15日。

[18]《点对点精准扶持财力薄弱乡镇，省财政就落实“一核一带一区”发展新格局答记者问》，《南方农村报》，2019年1月31日。

[19]广东省科技厅：《定了！高新区高质量发展就这么干！》，2019年4月8日。

[20]《全力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设》，《南方日报》，2019年4月18日。

[21]《积极推进“双转移”战略　全面实现科学发展》，《南方日报》，2009年4月23日。

[22]广东省工业和信息化厅：《广东省产业转移工业园名单》，2017年9月5日。

[23]广东省工业和信息化厅：《广东产业园区宣传手册》，2018年9月19日。

[24]广东省统计局：《2018年广东区域经济发展情况分析》，2019年8月8日。

[25]广东省统计局：《2019年2季度广东各市生产总值析》，2019年7月25日。

[26]《出门见绿！珠三角区域森林覆盖率达51.8%》，《南方日报》，2019年12月2日。

[27]《珠三角9市已全部获得“国家森林城市”称号，明年建成首个国家级森林城市群》，《信息时报》，2019年9月18日。