进入21世纪，作为改革开放前沿阵地的广东省已成为全国自主技术创新行列的排头兵。依托国家政策的支持与鼓励，广东省的科技产业，尤其是民营科技产业发展日新月异。回顾改革开放40多年的发展历程，广东的民营科技产业发展与全国的科技产业状况息息相关。与全国的发展现状相比较，广东的科技产业呈现出以下的优势：

第一，广东省高新技术产业发展迅速，经济状况实现持续快速增长。2018年前11个月，广东省23家省级以上高新区共实现营业总收入3.32万亿元，同比增长14.0%；工业总产值2.68万亿元，同比增长7.1%^[30]。2019年4月，广东省已有国家高新区14个，在2018年全国157个国家高新区评价中，排名最靠前的为第2名，靠后的为第150名^[31]。其他各项经济指标亦持续保持快速增长。随着发展，广东经济增长活跃的中心区域已转移到高新区，在一定程度上调整了产业结构，推动了产业升级，带动了全省的经济发展。

第二，广东省科技产业创新能力不断提升。广东省各高新技术区纷纷制定了一系列优惠政策以鼓励企业建立研发机构，并通过增加科技投入来增强技术创新能力，同时结合自身特点明确发展重点，形成了充满特色的优势产业。例如广州的电子信息和生物制药产业，珠海的集成电路和软件产业，深圳的通信设备制造等，这些高新技术产业已发展成一定规模，布局已相对密集，成为新的经济增长点。2018年，广东共投入R＆D经费2704.70亿元，比2017年增加361.07亿元，增长15.41%；R＆D经费投入强度（与全省地区生产总值1之比）为2.78%，比2017年提高0.17个百分点^[32]；高技术制造业增加值比2017年增长9.5%，占规模以上工业增加值的比重为31.5%，比2017年提高2.7个百分点^[33]。其中，专利密集型产业——计算机、通信和其他电子设备制造业作为广东省工业发展的支柱产业，2019年产业增加值增长达到4.7%^[34]。

第三，广东科技产业组建了一支高层次科技人才队伍。广东各个高新技术区采取了不同的政策和措施来吸引优秀人才，例如佛山高新区各园区制定了新的人才引进机制，在创新分配制度上也采用工资外津贴方式，一系列的措施为高层次人才引进开辟了绿色通道。

广东科技园区在近些年发展迅速，科技园区已成为“四位一体”的示范区，但同时应该看到发展中存在的局限。尽管创新能力逐年有提高，但与中国一些发达省市如北京、上海、江苏等地的一流园区相比较，还是存在一定距离。创新能力不足的很大一部分原因可以归结为创新社会资本的不完善，创新网络缺乏更是其主要代表，在科技园区的创新网络中主体节点机构过于庞大，影响了创新的响应速度，与全国的发展现状相比较，广东省在区域创新资本特别是创新网络建设中存在的不足主要表现在以下几个方面：(www.daowen.com)

（1）企业集群化程度低。借鉴硅谷的经验发现，硅谷的成功很大程度上得益于当地的地区网络，在产业链发展上建立了一定的互惠合作关系。广东科技园区与硅谷相比，最大的区别在于园区内企业之间缺少一定的互动，交易成本徒增，产业园内的中小企业产品结构单一，产业关联度较低，企业间难以形成依靠各自具有核心竞争能力的关键环节相连接起来的专业化分工协作体系，导致企业产品单一、缺乏协调效应，这也就导致了区域内资源外流得不到充分利用的情况。

（2）区域内政策环境建设有待提升。尽管广东过去采用了一些优惠政策来发展科技园区的高新技术企业，但也忽视了区域内中小企业的诞生和创新，整个发展局限于引入的道路，依赖于外溢和非核心技术。为了扭转这种发展局面，政府应充分发挥其职能，对园区的发展实施合理的指导，提供优良的条件，特别需要在教育上大力投入和对区域、园区各大产业进行合理布局，以此推动自主创新能力提高，获得长期的竞争优势。

（3）一定程度上缺乏自主创新能力。科技创业园区的创新能力可在很大程度上决定创业园区的竞争力和发展力，据有关研究表明，中国科技园区的企业在研发投入方面与园区外的企业相比较并不占优势。以广东省专利密集型产业——生物医药产业为例，广东省与江苏、四川等几省相比，在行业领域专利申请方面，2016年广东省高校和科研机构在专利申请量上与其他省份存在一定差距，这说明广东省高校及科研机构在创新方面还有待加强^[35]。虽然区域内拥有众多高校等科研机构和智力资源，但产学研合作机制尚不够完善，缺乏创新活力。这也说明在创新方面还有待加强，缺乏自主核心技术将导致产业缺乏竞争力，故要通过与著名的高校院所和科研机构合作，以自建和联建的方式创办创新服务基地，使知识链、技术链和产业链很好地结合起来，扩大对科技成果的创新、孵化和产业化。