最初的工业化只是一种自发的社会现象,自从20世纪初首次在经济学文献中被给予具体的定义以后,工业化就成了世界各国经济发展的目标,工业化也成为学术界的一个热门话题。在党的十六大后更成了我国一个家喻户晓的话题,工业化得到了我国学术界和企业界的积极响应。党的十八大以来,中国特色新型工业化发展取得重大成就,为经济社会稳定发展和综合国力稳步提升提供了重要支撑。“中国制造2025”顶层设计基本完成,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进,有效增强了制造业竞争力。党的十九大以来,我国继续抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作,开展新一轮重大技术改造升级工程,持续优化制造业发展环境。
即使经过长时间的学术研究和实践探索,人们对工业化定义各持己见,国内外学者并没有形成统一的意见,目前不同学者对于工业化概念的理解主要是从以下多个角度进行阐述的。
(1)从生产工具转换的角度。这一角度以吕贝尔特的观点为代表,他通过对选取的各个国家工业的发展过程进行分析,认为随着第一次技术革命浪潮中创造的机器进入纺织业生产领域并逐渐取代了手工操作,原有的以人力、畜力为动力的生产工具逐渐被以蒸汽机为动力的生产工具所取代,生产逐渐由单件生产发展到规模化生产,人类社会才开启了工业化发展的历程[3]。
(2)从资源配置的角度。主要以库兹涅茨(Kuznets)为代表,他认为工业化是一个发展的过程,在这个过程中分配给农业活动的资源逐渐向非农业活动转移,非农业活动取代农业活动进行商品的生产[4]。钱纳里(Chenery)的观点与此类似,他认为“工业化是指以各种不同的要素供给组合去满足类似的各种需求增长格局的一种途径”[5]。
(3)从工业化经济结构演变的角度。这主要是发展经济学界持有的观点。印度经济学家撒克(Thaker)认为,工业化是降低农业在经济结构中比重的转变,即农业收入在国民收入中的份额下降,制造业和服务业取得的收入在国民收入的占比逐渐增加;相应地,从事农业生产的人口减少,逐渐向制造业和服务业转移[6]。中国学者在撒克对工业化定义的基础上进一步完善其含义。吴敏一将工业化的含义进一步界定为“工业化是指一个国家经由扶持制造业的发展,并将其制造的产品投入到国民经济的其他领域,影响国民经济其他部门的发展,最终将国民经济由以农业为主转变为以工业为主的过程”[7]。另外,根据《辞海》的解释,工业化被定义为“机器大工业在国民经济中发展成为占统治地位的过程”[8]。
(4)从工业化的表现形式的角度。伊特韦尔(Eatwell)通过工业化进程中的一些特征对工业化的含义进行了阐述,认为工业化是一个发展过程,这个过程具有以下的特征:首先,除去经济周期的影响外,制造业和第二产业活动在国民经济中所占份额不断提高;其次,从长远的发展趋势来看,制造业和第二产业就业的劳动人口所占总就业人口的比例呈现向上发展的趋势,伴随着经济的变化,整个国家或地区的人均收入也呈不断增加的态势[9]。除此之外,中国学者也对表现方式这一方面做了一些研究。简新华认为,工业化这种过程一方面表现为工业(或者制造业、第二产业)收入在国民收入中所占份额持续扩大,另一方面为工业从业人口在总劳动人口中所占比重持续增加[10]。
(5)从生产要素的角度。主要以张培刚等人的观点为主导,张培刚在其《农业与工业化》一书中,对工业化给出了这样的定义:“工业化是指一系列基要生产函数连续发生变化的过程。”[11]在之后的研究中,张培刚对这一定义进行了进一步的修订,认为这种连续变化的过程是一种由低级到高级的突破性变化的过程[12]。苗长虹的观点与此相类似,除上述观点外,他认为工业化还指一个国家或者地区的工业活动保持持续增加态势的过程[13]。
(6)从国民经济发展过程的角度。中国学者方甲做了很详尽的阐述,他认为,工业化一般是指一个国家由生产技术落后、社会生产力水平低下的以农业生产为主的欠发达国家向生产技术先进、生产力高度发达的以工业生产为主的先进工业国家过渡的发展过程[14]。辜胜阻则简要地阐述了工业化的含义,认为工业化是指一个国家状态转化的过程,其转化是指由落后的农业国转化为现代工业国或工业-农业国[15]。蔡思复认为的狭义的工业化与上述观点类似,他认为狭义的工业化是指由农业国向工业国转化的过程,广义的工业化则是发展和现代化[16]。
除此之外,还有从现代管理的角度。科帕垂克(Patrick)认为工业化是指经济中各行业的具有专业化特性和进行了劳动分工的生产组织,通过运用技术、机械、电力来取代人的劳动,以城市为基地,建立现代化、一体化的制造业的过程[17]。从变革的角度来看,吴天然将工业化的含义理解为:工业化是指近代工业经由变革发展取得在国民经济中的主导地位,并通过自身的影响促使国民经济甚至社会的各个领域都得到改造的过程[18]。从经济、政治、社会等方面来考虑,哈恩(Hahn)认为工业化是对传统社会在经济、社会、政治等方面进行改造发展的过程[19]。
第一次工业革命,通俗的说法是“工业1.0”,一般认为其主要标志是蒸汽机的发明和应用、铁路的建设,意味着人类开始进入机械化生产时代。第二次工业革命,通俗的说法是“工业2.0”,一般认为其主要标志是电气化和生产线流水化,意味着人类开始进入规模化生产时代。第三次工业革命,通俗的说法是“工业3.0”,一般认为其主要标志是信息技术的广泛应用,意味着人类开始进入以服务为主体的现代社会。第四次工业革命,通俗的说法是德国提倡的“工业4.0”,也就是中国推出的“中国制造2025”、美国推出的“工业互联网”,意味着人类开始走入一个以智能化、数字化为创新主导的新时代。
综合上述分析,虽然工业化的内涵还没有一个确定的含义,但是,可以大致归纳出对工业化内涵的讨论应该包括以下几个方面的内容。
(1)资源的重新配置。处于农业化的社会,资源的配置主要以农业为主,而要实现工业化的发展,社会资源的配置要从农业转向以工业为主,而新时代的工业化,社会资源的配置将转向以智能化、数字化、创新驱动为主。
(2)手工生产逐渐被机器生产所取代,机器化产业逐渐占据主导地位,机械化逐步为自动化所取代,进而自动化将进一步为智能化所代替。农业化时代主要以手工生产为主,工业化时代的到来伴随着大量机器的产生,机械化向电气化过渡,电气化向自动化过渡,最终将过渡到智能化。这就是工业化最显著的标志,区别于农业化的象征。
(3)国民经济中农业生产的比重逐渐下降,工业、服务业在国民经济中的所占比重持续上升,最终服务业将成为国民经济中的主体。机器化、电气化、自动化和智能化作业提高了社会的总体劳动生产率,促进了产品的生产、提供越来越多的有价值的服务,使国民经济由农业支撑的局面逐渐向工业、服务业转变,最终转变为服务业。(www.daowen.com)
(4)经过一定的变革,社会从农业社会进入工业社会,从工业社会进入信息社会,再从信息社会进入智能化为代表的新时代。在由农业向工业化、机械化向自动化、自动化向信息化、信息化向智能化的转变过程中,相应地也要求社会的各方面都进行一定的内部改革,来适应新的发展形势的要求。诸如资源配置、生产方式的转变、创新方法的改变、管理制度的转变等。
自瓦特改良蒸汽机,工业化开始进入发展历程,并最终取代农业化,成为经济发展的主要动力。在工业化发展进程中,由于不同国家、不同地区的政治体制、经济基础存在差异,工业化的发展也呈现出不同的契机。学者们对工业化的发展进行的研究中,归纳起来可以从三个方面进行阐述:国外工业化的发展模式,中国工业化的发展历程,中国工业化发展中所面临的问题以及未来的出路。
1.国外工业化的发展模式
发达国家工业化的发展,相对而言是比较早的。英国首先兴起了工业革命,以机器化大生产代替手工业生产,开启了工业化发展。接着英国以拓展殖民地的方式掠夺世界财富,迅速积累工业发展的资源,在此基础上实现了一定阶段的世界霸主地位。日本的工业化发展的起源与英国相似,其最初的工业化发展也依赖于侵略其他国家所掠夺的财富。接着,日本经济经历了一段时间的低迷期,日本政府着手调整产业结构,并抓住机遇,确定了重点发展信息化的战略,以信息化的发展带动工业化的发展,并取得了很大的成就,例如世界知名的索尼、松下等皆归属于日本[20]。相比之下,美国的工业化发展起源不太相同。美国脱离英国殖民统治后,开始兴起工业化——纺纱产业的发展,并获得了广泛的推广。接着美国开始发展其他重工业,逐渐调整产业结构。20世纪70年代,美国借力信息产业,研究高新技术,发展科技产业,获得了极大的成功,从而奠定了其世界经济强国的地位[21]。2008年金融危机对美国经济产生了极大的影响,美国的工业化发展开始出现制造业回流的现象,通过发展制造业提高就业率。德国自二战以后,其经济的发展主要是依赖于国内需求。不同于其他国家优先发展工业的发展路径,德国的经济发展最初是靠消费品市场的繁荣,接着以消费品市场积累的财富进一步发展工业。相较于这些国家的发展,印度走入人们视野的时间比较晚。印度的工业化之路坎坷曲折,但印度经济自20世纪90年代改革发力以来一直保持着良好的发展势头,根据世界银行的统计数据,2018年印度的GDP已位居世界第七,2019年国际货币基金组织所发布的春季版《世界经济展望》报告预测,到2020年印度的GDP将达到世界第五位,GDP增速预计达到7.0%。印度的崛起在于抓住了高新产业的发展机遇,全面布局,形成高新技术产业聚集地,带动了印度经济的发展[22]。
2.中国工业化的发展历程
晚清的洋务运动是中国工业化发展的开端。中国工业化的进程可大致分为五个阶段:民族资本主义发展阶段、优先发展重工业阶段、消费导向型工业发展阶段、全面市场化转型阶段、新型工业化阶段。
中国民族资本主义发端于19世纪70年代,而民族资本主义发展阶段包括了晚清洋务派所推行的洋务运动,民国北洋政府所制定的一系列利于民族工业发展的政策,以及国民党政府统治时期的民族资本主义工商业的发展。这一阶段中国工业化的发展受到了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的重重压迫和阻碍[23]。
中华人民共和国成立后,为了迅速恢复经济,提高人民生活水平,中国共产党制定出优先发展重工业的发展方针。这一发展战略确实加快了中国经济的发展,并且形成了独立的工业发展体系,使中国的发展具备了一定的工业基础。然而,这种发展模式也存在着许多的问题,诸如资源的配置不合理、生产效益差等。改革开放以来,中国共产党和中国人民在发展重工业的基础上,对工业化发展进行进一步的探索,确定了引入市场因素,完善原有的工业发展体制。这一阶段主要以消费导向型为发展战略,依靠轻工业发展,推进工业化的整体进程。在这一时期,中国的经济发展取得了巨大的成效,特别是大量乡镇企业异军突起。紧接着,中国共产党进一步深化工业体制改革,倡导市场全面转型。在经济全球化及信息革命的浪潮中,我国在需求升级的情况下进行了产业升级,经济增长方式逐渐由粗放型增长向集约型增长转变。这一阶段是中国经济发展的重要转折点,更是工业化发展的关键时期,中国经济开始往更好更快的方向发展。但是,中国的经济发展还是存在着不少问题,如环境污染等。为了更好地协调我国经济社会的发展,中国共产党提出了发展新型工业化的战略,在保护环境、节约资源的同时实现经济的又好又快发展[24]。
3.中国工业化发展中所面临的问题以及未来的出路
2019年10月国际货币基金组织发布的《世界经济展望》中指出,目前全球经济陷入了同步放缓的境地,全球经济增长率跌至自2008年全球经济危机以来的最低水平,贸易壁垒不断增加,制造业低迷,贸易和地缘政治相关不确定性升高,发达经济体增长缓慢,新兴市场经济体面临宏观经济压力。
在经济下行压力下,中国的经济发展受到制约,中国的工业化也存在着一系列的问题。第一,关键领域的技术创新能力不足,基础研究投入不足。“2018年美国制裁中兴事件”和“2019年美国对华为禁令事件”对中国的高新技术产业都造成了一定的冲击,这也进一步说明了虽然中国近年来在科技创新上加大了投入力度,产业创新能力得到了显著增强,但还远不能满足中国的工业发展的实际需要,在核心零部件和关键技术领域仍然受制于人,与发达国家相比仍然存在着较大的差距。第二,要素成本上升,企业盈利能力下降。随着人口红利的减少,中国劳动力成本不断上升,而原有的劳动力成本优势也逐渐减弱;随着中国生态文明建设的不断推进,以牺牲环境和资源来换取经济增长的做法渐渐被淘汰,相应工业企业的环保成本也不断上升;随着经济下行,其他诸如用地成本、融资成本上升的现象也渐渐暴露出来。第三,产能过剩问题。中国的产能过剩呈现出程度更为严重、行业更为广泛、长期性和反复性的特点。产能过剩是导致工业企业经营困难和市场难以出清等一系列问题的主要原因,反映出中国的产能过剩问题不仅有周期性因素的原因,更主要的是存在深层次的体制机制问题[25]。第四,工业增长方式粗放。自改革开放以来,虽然中国工业产业在国际上的竞争力得到了显著的提升,但一直处于低附加值和低技术含量的全球价值链中低端,面临来自发达国家的“低端锁定”,工业发展存在质量和效率偏低的问题。第五,贸易壁垒增加,国际竞争形势严峻。在中国工业逐渐向全球价值链中高端攀升的过程中,一方面面临发达国家的高端挤压以及贸易壁垒带来的对外贸易风险,另一方面新兴经济体快速崛起,以更低的劳动力成本、区位优势等对中国工业企业形成威胁[26]。
众多学者对中国工业化的发展进行了分析,结合现状,提出了中国工业化未来发展可能的途径。其中郭朝先认为,中国工业化发展迫切需要推进高质量发展,应从产业政策转型,增强自主创新能力,推进供给侧结构性改革,强化人力资本积累,推动新一轮高水平对外开放等五个方面促进工业的高质量发展。黄群慧等认为,防止“过早去工业化”是未来中国深化工业化需要解决的紧迫问题,5G和人工智能关键技术的加快突破及其大规模的商业化应用是未来中国工业化和参与国际竞争的主战场,产业政策的体系、重点和实施方式必须适时进行调整以更好地适应新技术经济范式的要求[27]。
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