根据《云南省统计年鉴-2011》数据,可以得到1991—2010年间云南省财政农业投入情况。分别从财政农业投入规模、财政农业投入占农业GDP比重、财政农业投入占财政总支出比重三个方面来体现(如图1)。
图1 1991—2010年云南省财政农业投入情况
(数据来源:《云南省统计年鉴-2011》)
1.1 云南省财政农业投入规模
从图1可以看出,从1991年到2010年,云南省财政农业投入逐年增加,由1991年的15.91亿元增长到2010年的327.21亿元,平均增幅达到18.3%。其中,2006—2007年增长幅度最快,2007年同比增长了52.16%;2004—2005年增长幅度最低,2005年同比增长了2.22%。1991—2006年间,增长速度比较缓慢,平均增长速度为12.26%;2007—2010年间,增长速度有了较高的提升,平均增长速度为41.1%。(www.daowen.com)
1.2 云南省财政农业投入占农业GDP比重
1991年至2003年间,云南省财政农业投入占当年农业GDP比重在10%这一水平上下波动,2005年有小幅下降,随后便快速增长。到2010年,云南省财政农业投入占农业GDP比重达到了29.52%,而同期我国发达地区财政农业投入占农业GDP比重都较高的北京、天津和上海等地,这一比重分别达到了127.57%、46.12%和133.1%,相比之下云南省财政农业投入占农业GDP比重还较低。就云南省来看,由于农业在云南省的基础地位以及在经济发展中的重要性,在未来几年,云南省财政农业支出占当年农业GDP的比重还将继续增加,这有利于加强农业的基础设施建设,增强抵御风险的能力,推动农业现代化建设,保障农业生产效率。
1.3 云南省财政农业投入占财政总支出的比重
云南省财政农业投入的规模是不断扩大的,但结合云南省财政支出的现状,财政农业投入占财政总支出的比例还很小。在1991年至2003年间,云南省财政农业投入占财政总支出的比例总的呈下降的趋势。随着2005年十六届五中全会提出社会主义新农村建设的要求,这一比例才逐渐回升,于2010年达到近年来的最高水平,达到了14.3%。2010年,我国财政农业投入占财政总支出的比例平均水平为10.48%,云南省就这一比例来看虽高于全国平均水平,但另一方面正说明了云南省农业基础设施的薄弱和农村经济发展的差距,因此,加大财政农业投入的力度和提高其效率尤为迫切。
总体来看,云南省财政投入对农业相当重视,财政农业投入占财政总支出的比重相对较高,财政农业投入规模不断扩大,但其占当年农业GDP的比重还较低,与全国发达地区相比还存在较大差距。
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