4.1 结论
通过实际调研与数据分析,本论文运用层次分析法,构建了宾川县新型职业农民培育的绩效评估指标体系,通过上述的研究得出以下结论:
首先,宾川县是少数民族聚居的地方,在这片土地上,新型职业农民培育与其他地区的培育模式虽不尽相同,但政策因素的影响比重较大,说明在新型职业农民培育的过程中,应注重发挥政府政策的引导性。政府部门可以通过新媒体载体,加大新型职业农民队伍建设宣传力度,发挥正确的舆论导向作用,营造政府重视、培育有意义的良好氛围,让农民了解政策,用活政策,保障权益,规避风险,扶持新型职业农民稳步发展。同时,培育因素的影响略次于政策因素,但大约是个人因素的权重的两倍,说明对农民进行培育是重要的,而且培育的模式需要不断改进、完善,更好地为职业农民培育做好保障。
其次,虽然个人因素比重小于政策因素和培育因素,但伴随着农民成为新型职业农民的进程,农民自身的积极性不能忽视。培育部门应筛选出真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能、愿意成为新型职业农民的培育对象,从培育源头把控,充分调动新型职业农民的从业积极性,让农民主动学习,主动探索比任何引导更省力、更有效果。
最后,一切围绕农民服务,切实做好新型职业农民培育一条龙服务。新型职业农民的培育是精准扶贫、精准脱贫的重要举措。同时,在培育过程中会衍生出复杂、不确定性的问题,必须动态、全面地看待影响新型职业农民培育的因素,在发挥政府政策支持以及培育职业农民的同时,也要积极主动发挥农民想要成为职业农民的积极性,更大程度地提高宾川县新型职业农民培育的成果。
4.2 建议
4.2.1 精准培训,对症下药
目前,宾川县确定的新型职业农民培育的主要目标是:培育出生产经营型、专业技能型和专业服务型三类人才,带动地区经济发展。明确培育目的,将培训内容进行合理安排,精准服务于培育对象,生产经营型注重生产经营管理方面知识;专业技能型则侧重引导对专业技术的学习掌握,讲求实际操作;专业服务型则侧重为行业提供配套服务方面的能力。对农民所欠缺的素质应对症下药,提升能力切不可就培训而培训,大水漫灌。(www.daowen.com)
4.2.2 提高认知水平,因材施教
当前,职业农民普遍文化水平不高,这就带来了对于新事物认知能力较低的问题。在新型职业农民培育过程中,应明确新型职业农民培育主体的认知水平,根据不同的学习认知水平进行培育,制定相配套的培育方案,特别是加大对低文化水平职业农民的基础知识的普及教育,因材施教,有针对性地进行培育。
4.2.3 正确遴选培育对象
新型职业农民培育需要结合各地方实际,特别是在宾川县,合理确定符合宾川经济发展、民族发展的职业农民遴选标准。通过正确选拔培育对象、分类指导、重点帮扶,让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能、愿意成为新型职业农民的人成为培育对象,将培育资源合理化,发挥职业农民的积极性。
4.2.4 补贴后置,培育资源效益化
新型职业农民除了得到免费的技术咨询和指导以外,还可以优先享受国家的各种惠农政策,提供金融信贷,申报省、市示范专业合作社和办理农资经营许可证等。在这一过程中,为了发挥财政性补贴资金的使用效益,新型职业农民的培育可选择“先上岗,合格再补贴”的资金补助后置模式,通过第三方考核再奖励的方式,实现培育资源效益最大化。
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