2.1　休闲渔业发育程度不高

休闲渔业大多由生产性项目改造而来，存在着规模小、功能单一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，目前休闲渔业的类型仍然以休闲垂钓型和生产经营型为主。综合开发水资源的观光疗养型和集科普教育、观赏娱乐为一体的展示教育型休闲渔业现在还很缺乏，集观赏、垂钓、餐饮、度假、住宿和疗养于一体的大规模休闲渔业还相当缺乏。

2.2　资源衰退与环境恶化

在我国“十三五”规划的引导下，第十三个五年必然是经济转型和实现云南老工业基地全面复兴的关键时期，同时也将是云南省休闲渔业发展的重要时期。但人地矛盾也凸显了出来，城区或工业开发区的扩张，使得传统的水产养殖区域受到严重挤压；另一方面，受国家禁止占用基本农田开挖鱼池土地政策限制，渔业水域占补不平衡，高产池塘规模不断萎缩，资源和环境的约束，使渔业扩大再生产受到遏止。

2.3　科技创新水平不高

受市场经济“重开发应用、轻基础研究”思想影响，当前，云南省渔业基础研究薄弱，科技储备明显不足，关键技术攻关不够，科技成果转化率偏低、实用性不强，渔民培训滞后、劳动力素质不高，总体看，渔业科技创新能力难以满足实际需要。由此导致云南省适于开发利用的优良水产品种更新换代步伐缓慢，养殖病害发生频繁，产品质量不容乐观，资源浪费现象比较严重，低碳渔业发展缓慢，多数水域呈现富营养化趋势，从而导致休闲渔业发展在一定程度上依然处于靠规模扩张和资源消耗为主的粗放式经营阶段，这些与云南省建设现代休闲渔业的形势要求不相适应。

2.4　投入严重不足(www.daowen.com)

目前，国家加大了对水产苗种、病害防治、渔港建设、渔政执法等渔业支撑体系的基础设施建设投入，但从根本改善渔业经济发展环境方面的需求上看仍然不足，特别是公益型机构运转、科研技术、推广等方面的财政资金上投入不足，致使渔业支撑体系的社会化服务功能难以有效发挥。此外，这也和云南省抵御风险能力长期较差有关，各级市、县政府和渔民还缺乏灾后的生产自救能力。

2.5　市场化程度较低

由于休闲渔业规模比较小，渔民普遍采取分散性经营模式，休闲渔业的营销方式主要还是依靠从事该项目的渔民自己做。一方面，不能充分发挥资源优势，从而在市场上占据有利的竞争地位；另一方面，由于资金、理念等均存在问题，休闲渔业很少在市场上采用现代营销方式，进行专业市场营销。

2.6　休闲渔业缺乏完整的总体规划

目前，云南省休闲渔业基本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理、同时缺乏相应的规范标准和法律保障，对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。