（一）预算编制的评价与审计要点

（1）单位是否建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学。

（2）单位是否根据发展战略和年度生产经营计划，综合考虑预算期内的经济政策、市场环境等因素，按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。

（3）单位预算管理委员会是否对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证，并形成全面预算草案。

（4）单位董事会审核全面预算草案时，是否重点关注预算的科学性和可行性，确保全面预算与单位发展战略、年度生产经营计划相协调。

（二）预算执行的评价与审计要点

（1）单位是否加强对预算执行的管理，明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等。

（2）单位全面预算一经批准下达，各预算执行单位是否认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。

（3）单位是否根据全面预算管理要求，组织各项生产经营活动和投融资活动，严格预算执行和控制。

①单位是否加强资金收付业务的预算控制。(www.daowen.com)

②单位办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等业务和事项，是否符合预算要求。

③对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，单位是否密切跟踪其实施进度和完成情况。

（4）单位预算管理工作机构是否加强与各预算执行单位的沟通，采用恰当的方式及时向决策机构和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响。

（5）单位预算管理工作机构和各预算执行单位是否建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况。

（6）单位批准下达的预算是否保持稳定，有无随意调整；确需调整预算的，是否履行严格的审批程序。

（三）预算考核的评价与审计要点

（1）单位是否建立严格的预算执行考核制度，并做到有奖有惩、奖惩分明。

（2）单位预算管理委员会是否定期组织预算执行情况考核。必要时，是否实行预算执行情况内部审计制度。

（3）单位预算执行情况考核工作是否坚持公开、公平、公正的原则，考核过程及结果是否有完整的记录。