(1)单位规定的控制作业是否真的在做,是否按要求去做。
(2)对违反控制的例外事项,是否已及时采行适当的行动。
(3)负监督责任的员工是否复核控制功能发挥的情况。
根据我国《内部控制应用指引》的规定,控制活动评价的内容包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等18项内容。渗透于各项控制活动之中的控制措施,按照我国《企业内部控制基本规范》的规定有七个方面,对其评价应关注以下要点。
(一)不相容职务分离
(1)岗位职责划分中是否遵循了不相容职务分离的原则。
(2)各业务流程分段操作是否遵循了不相容职务分离的原则。
(3)企业是否形成了各司其职、各负其责、相互牵制的工作机制。
(二)授权审批
(1)是否明确各岗位办理经济业务与事项的权限范围、审批程序和相应责任。
(2)是否根据常规性授权(一般授权)编制了权限指引。
(3)是否严格规范了特别授权(特殊授权)的范围、权限、条件、程序和责任。
(4)被授权者是否能在授权范围内行使职权和承担责任。
(5)对重大事项处理是否实行集体决策审批或联签制度。
(三)会计系统
(1)是否严格执行了国家会计准则和制度。
(2)是否依法设置了独立的会计机构和配备了应有的、胜任的会计人员。
(3)大中型企业是否设置了总会计师职位。
(4)是否加强了各项会计基础工作。
(5)会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序是否明确,是否科学、合理。(www.daowen.com)
(6)企业能否保证会计资料的真实性。
(四)财产保护
(1)各项财产是否均有正确、完整的分类记录。
(2)是否有健全的财产保管制度和选用合格的保管人员,有无明确的财产交接手续。
(3)是否建立有完善的定期和不定期实物盘点制度,是否进行账实核对,能否正确处理盘盈、盘亏和追究责任。
(4)有无建立限制接近和资产处置等制度。
(五)预算制度
(1)有无实施全面预算制度,各责任单位在预算管理中的职责权限是否明确。
(2)是否规范预算的编制、审定、下达和执行的程序。
(3)是否制定有对预算检查、监督和纠偏等措施,以强化预算约束机制。
(六)运营分析
(1)是否建立营运情况分析制度。
(2)是否采用因素分析、对比分析和趋势分析等适用的分析方法。
(3)对分析中发现的问题,是否及时查明原因、追究责任和加以整改。
(七)绩效考评
(1)是否建立和实施绩效考评制度。
(2)考评指标体系是否科学、合理。
(3)是否能坚持定期考核和评价、
(4)是否把考核结果作为薪酬和职务升降、评先评优、调岗和辞退等依据。
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