理论教育 国内包容性增长的研究现状分析

国内包容性增长的研究现状分析

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国是包容性增长的积极倡导者,也是包容性增长的积极实践者。近年来,“包容性增长”一语两次出现在胡锦涛总书记的正式讲话中。这就使得中国理论界对包容性增长的研究,与国外的研究成果相比,呈现出独有的特征。徐锋认为,从中国目前的现实语境剖析,包容性增长的提出更有其现实针对性。

国内包容性增长的研究现状分析

中国是包容性增长的积极倡导者,也是包容性增长的积极实践者。近年来,“包容性增长”一语两次出现在胡锦涛总书记的正式讲话中。一次是在亚太经济合作组织会议(2009年11月15日)上,他提出并强调统筹兼顾,倡导包容性增长。另一次是在第五届亚太经济合作组织人力资源开发部长级会议(2010年9月16日)上发表的《深化交流合作,实现包容性增长》的讲话,再次提出并阐述了实现包容性增长的必要性与可能性。胡锦涛的讲话之所以引起学界专家和普通大众的热切关注,除了其新颖的语境之外,更重要的是包容性增长经由国家领导人之口传递出来时,所具备的强烈的政治信号意义,恰好与当前社会公众的最广泛诉求形成强烈共鸣。这就使得中国理论界对包容性增长的研究,与国外的研究成果相比,呈现出独有的特征。

1.2.2.1 包容性增长与科学发展观

贺铿(2010)认为,“包容性增长”和科学发展观没有本质区别。“包容性增长”也是希望能够协调发展,也是希望经济社会都能得到发展,社会更加和谐,各个方面得到和谐的发展[4]。蔡吉跃(2010)指出,“包容性增长”虽然是个经济概念,但它与近年来我们树立科学发展观、构建和谐社会实际上是一脉相承的。我国推动科学发展、促进社会和谐,本身就具有包容性增长的含义,二者具有异曲同工之处,目的都是为了实现经济社会的可持续发展[5]。赵海均(2010)认为,包容性增长具有三大立足点,首先立足的是平衡发展观的思想认识,其次立足的是公平发展观的思想认识,最后立足的是全面发展观的思想认识。因此,尽管包容性增长是个新鲜概念,但实际上其立足的是近几年发展观的变革,是一种发展模式认识上的精炼和升华[6]

1.2.2.2 经济全球化视野的包容性增长(www.daowen.com)

梁煜璋(2010)认为,“包容性增长”的含义主要有以下几点:第一,表明中国的一贯立场,就是在世界经济交往中坚持“求同存异”的原则。第二,表明中国的基本态度,就是在世界经济交往中应该坚持扶弱济贫、共同发展的原则。第三,表明中国的“加入 WTO”理念,就是在世界经济交往中应该坚持人类文明成果互学互用、共建共享的原则[7]。余洋(2010)指出,胡锦涛总书记公开倡导包容性增长,是对国际金融危机后国际经济政治复杂而严峻形势的一种积极回应,是适应国际金融危机后国内外形势新变化、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新思维和新举措[8]。詹国枢(2010)指出,从全球看,多年经济发展给世界资源环境带来的压力,在高速增长中不但没有些许减轻,反而因各国对资源的加速掠取和对环境的破坏而日益增大。多年来,基于外界条件和内部因素而导致的南北差距与东西差距,在高速增长中不但没有缩小,反而因“马太效应”的推动而呈愈加扩大之势。从国内看,多年形成的产业结构扭曲和不合理现象,在高速增长中不但没有出现减缓,反而因各地区各产业片面追求更高速度而愈加扭曲。多年尚未解决的国民收入分配不合理问题,在高速增长中不但没能完全解决,反而因各群体片面追求效益忽视公平而加剧了其不合理。正是在这样的背景下,包容性增长这一概念,既富有前瞻性而又水到渠成地提出来了[9]。周建军(2010)指出,胡锦涛总书记关于实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展,阐明了实现包容性增长的重要意义[10]。黄铁苗(2010)指出,包容性增长这一具有新内涵的提法对全球经济社会的发展有着极其重要的意义。人类要实现包容性增长,最重要的是达成一定的共识[11]。安宇宏(2010)指出,从国际上看,区域经济一体化、经济全球化的趋势越来越明显,解决诸如国际性金融危机等世界性问题,需要世界各国摒弃一己之小利、通力合作、统一行动[12]。韩保江(2011)认为,在国际社会倡导“包容性增长”的理念,必须不断摈弃“意识形态”歧视和“冷战”思维,摈弃狭隘的民族主义和种族歧视,广泛推进国际经济合作和政治互信,实现多种文明的共存共荣[13]

1.2.2.3 中国经济增长的价值理性评判

蔡荣鑫(2010)认为,包容性增长理念的形成,与20世纪八九十年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关,包容性反映了这种理念对公民权利的强调和对社会排斥问题的重视,强调贫困人口不应因其个人背景的差异而受到歧视,不应被排除在经济增长进程之外,而包容性增长所倡导的机会平等则强调贫困人口应享有与他人一致的社会经济和政治权利,在参与经济增长、为增长做出贡献、并在合理分享增长的成果方面不会面临能力的缺失、体制的障碍以及社会的歧视[14]。余闻(2010)认为中国之所以要关注包容性增长,原因在于内部发展的高度不平衡,不同群体所分享的社会公共服务高度不均等,贫富差距惊人。过去的30余年中国经济在创造了世界少有的增长奇迹和贫困人口比例大幅度下降的同时,贫富差距反而越来越大,高于世界绝大多数发达国家发展中国家。若把中国的城乡差距、地区差距、群体差距考虑进来,中国的发展其实就是世界的缩影,换言之,是一个“不包容性增长”的典型[15]。徐锋(2010)认为,从中国目前的现实语境剖析,包容性增长的提出更有其现实针对性。贫富差距逐渐拉大,中国基尼系数超过警戒线;地区发展不平衡,城乡差距日益拉大;劳动者权益保护不尽如人意,存在诸多掣肘;生态和环境保护不容乐观,从而在一些领域和地方引发社会问题[16]。王亚光(2010)指出,当前,中国之所以会特别关注或强调包容性增长的重要性,是因为中国内部经济发展不平衡以及不同群体分享社会公共服务不均等因素,导致目前中国按基尼系数指标显示的贫富差距仍在扩大。这种发展与分享的不平衡性,是不包容性增长的典型表现[17]。赵逸男(2010)认为,过去的30年中,中国的经济增长是以过度的资源开发和不合理的收入分配为代价换取的。现在,既得利益群体已经成为阻碍社会改革的最大障碍。收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果,这是社会矛盾和不稳定的源头,甚至会引发社会动荡。在经济转型时期,包容性增长或许能成为解决社会不公问题的新思路[18]

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