公共服务财政支出对中等收入群体的扩大发展有重要作用。中等收入群体的扩大发展是经济持续增长和收入分配调节的共同结果。尽管经济增长为扩大中等收入群体提供重要基础，但单靠经济增长并不必然带来中产阶层比重的扩大，拉美一些国家在经济快速增长时忽略了收入再分配的调节，导致收入分配迅速恶化，中产阶层发展缓慢，这反过来又影响需求释放和产业升级，导致经济持续增长的动能不足。从国际上看，进入高收入国家行列的国家都形成了以中等收入群体为主体的社会结构，掉入“中等收入陷阱”的国家中等收入群体比重普遍较小且发展比较缓慢。公共服务财政支出既影响经济增长又直接关系收入分配，在促进中产阶层的形成、稳定和发展中发挥着重要作用。从美国20世纪三四十年代中产阶层发展的经验教训看，经济增长未必惠及中产，但经济危机往往对中产阶层冲击最大。为此，发挥公共服务财政支出的“扩中”效应，需要在经济增长和繁荣时期使经济增长成果最大程度地惠及中低收入阶层，更需要在经济萧条和经济危机时最大程度地防止经济危机洗劫和冲击中低收入者。

在2020年我国全面建成小康社会后，从经济社会可持续发展的目标和需求看，公共财政特别是公共服务财政支出应当把促进中等收入群体发展作为巩固全面小康社会成果、迈向共同富裕的重要目标与任务。(www.daowen.com)