(一) 中产阶层比重仍然较低
20世纪30年代到70年代中后期,拉美国家经济快速增长,这一时期也是拉美中产阶级兴起的重要阶段,特别是公共部门的扩张创造大量中等收入岗位,成为中产阶层扩大的重要来源。以巴西为例,1970—1980年,巴西中产阶层的数量从1 300万增长到3 500万,增长了一倍多,占全国人口的29%左右;可是在随后30多年里,由于收入分配制度改革滞后,政策长期向高收入阶层倾斜,导致中等收入群体缓慢增长。目前巴西的中等收入群体还是只占总人口的38%。[80]Lora和Fajardo(2008)[81]采用7种主流的中产阶级收入界定标准对拉美中产阶级的规模进行了评估,其中,按照家庭收入中位数的75%~125%,拉美中产阶级的比重为22%。计入主观和客观的综合因素后,按日均收入10美元以上且不属于最富的5%的家庭的标准,拉美国家的中产阶级比重为21%,以中产阶层为主体的社会结构尚未形成。Gómezy(2008)[82]测算拉美各国中产阶级的规模大体在17%~40%之间。
(二) 收入不平等问题突出
1980—2002年,拉美国家基尼系数从0.501提高到0.534。2004年,拉美国家基尼系数的平均值超过0.525,比亚洲高8%,比东欧地区和中亚地区高18%,比发达国家高20%。[83]联合国世界收入不平等数据库(WIID)统计,2007年全球收入最不平等的前15个国家中,拉美国家占10个。[84](www.daowen.com)
(三) 社会流动性变弱
郭存海(2012)研究发现,20世纪80年代债务危机后的结构性调整和随后的新自由主义改革给拉美中产阶级带来新贫困、失业、虚假的社会流动等挑战。教育流动性不足导致社会流动性减弱,中低收入群体的教育水平和质量都远低于高收入群体,中低收入者的向上流动性变弱,成为比收入分配差距更为严峻的挑战。
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