理论教育 公共财政的扩中作用:问卷分析

公共财政的扩中作用:问卷分析

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)公共财政收入不同项目对“扩中”的作用公共财政收入各细项对扩中的作用反映在问卷的第6题,第6题是非必要全选的排序题,采取“选项平均综合得分”进行分析。由平均综合得分可见,被调查对象认为财政支出中发挥“扩中”作用的主要有三项,作用大小依次是教育支出、卫生健康支出、社会保障和就业支出,三者的平均综合得分都是8.00以上。

公共财政的扩中作用:问卷分析

本部分是从调查结果的角度来分析被调查者是否认为公共财政能对“扩中”产生作用,财政收入与财政支出哪一个作用更大,并且是哪个具体分项产生的作用更大。本问卷调查公共财政“扩中”的作用主要是第6、第7、第8题,第6题是分析财政收入对“扩中”的作用,第7题是分析财政支出对“扩中”的作用,第8题是比较财政收入与财政支出对“扩中”作用的大小。三个题目的调查,是为了在后续分析中找出对“扩中”作用最大的财政项目。

(一) 公共财政收入不同项目对“扩中”的作用

公共财政收入各细项对扩中的作用反映在问卷的第6题,第6题是非必要全选的排序题,采取“选项平均综合得分”进行分析。首先在第6题中,选择“都一样重要”、“都不重要”、“说不清”三者的比例分别为5.3%、1.4%、10.8%,但选择上述三项后就不能同时选择其余选项,即选择上述三者无法通过“选项平均综合得分”来分析出财政收入各细项对扩中的作用。故计算第6题选项平均综合得分时,排除上述3项,剩余13项,权值最大为13,最小为1。最终,13个财政一般公共预算收入项目的选项平均综合得分情况如下:“国内增值税”平均综合得分为11.37、“国内消费税”为11.43、“企业所得税”为10.94、“个人所得税”为12.07、“进口货物增值税、消费税”为9.57、“出口退税”为7.83、“城市维护建设税”为8.11、“车辆购置税”为9.24、“印花税”为7.14、“资源税”为6.32、“土地和房地产相关税收”为8.75、“环境保护税”为5.02、“车船税船舶吨税、烟叶税等其他各项税收”为6.31。由平均综合得分可见,财政一般公共预算收入各分项对“扩中”作用的主观感受差距很大,从问卷结果看被调查者反映发挥作用的项目主要集中在个人所得税、国内消费税、国内增值税、企业所得税四项,其余项目的作用不大。其中,最突出的是个人所得税,在作为对“扩中”作用最大的因素中,有503个被调查者选择了个人所得税,占比41.8%,而排名第二的国内增值税占比15.6%,两者有接近3倍的差距。

(二) 公共财政支出不同项目对“扩中”的作用

对第7题的分析方法与第6题同理,第7题中选择“都一样重要”、“都不重要”、“说不清”三者的比例分别为5.9%、1.2%、5.8%,选择上述三者无法通过“选项平均综合得分”来分析出财政支出各细项对“扩中”的作用。计算第7题选项平均综合得分时,排除上述3项,剩余10项,权值最大为10,最小为1。最终,10个财政一般公共预算支出项目的选项平均综合得分情况如下:“教育支出”平均综合得分为9.48、“科学技术支出”为7.94、“文化旅游体育与传媒支出”为7.35、“社会保障就业支出”为8.29、“卫生健康支出”为8.64、“节能环保支出”为5.64、“城乡社区支出”为5.86、“农林水支出”为4.40、“交通运输支出”为5.42、“债务付息支出”为4.63。

由平均综合得分可见,被调查对象认为财政支出中发挥“扩中”作用的主要有三项,作用大小依次是教育支出、卫生健康支出、社会保障和就业支出,三者的平均综合得分都是8.00以上。除上述3项外,科学技术支出和文化、旅游、体育与传媒支出的平均综合得分也达到7.00以上,对“扩中”也存在一定的作用。(www.daowen.com)

(三) 公共财政收入与公共财政支出对“扩中”作用的比较

第8题涉及对财政收入与财政支出“扩中”作用的大小的比较,该题是单选题,可以直观地比较被调查者认为财政收入与财政支出对“扩中”的作用,以及作用孰大孰小。出乎意料的是1 203份有效问卷结果中有115个人,即12.8%的被调查者选择了“说不清”,可见普通公众对于我国财政一般公共预算方面的情况并不了解;有1.3%即16个人选择了两者都不重要,这一比率非常低。

对于两者对“扩中”作用的比较,419位被调查者认为两者同样重要,而其占比为34.8%,是各选项中占比最高的。有119位(占比16.5%)的被调查者认为财政收入更重要,有414位(占比34.4%)的被调查者认为财政支出更重要,认为财政支出更重要的是认为财政收入更重要的1.5倍。原因可能在于我国的财政税收以间接税为主,居民的税感不直接,而财政支出中民生支出是居民能有直观感受的。另外,第6题的结果也辅助说明了原因,关于财政收入对扩中作用有10.8%的被调查者选择“说不清”,而关于财政支出对扩中作用只有5.8%的被调查者选择“说不清”,可见公众对财政支出的感受度高于财政收入的感受度。

(四) 调查结论小结

由选项平均综合得分的计算及调查结果的比例,几乎全体被调查者都认可一般公共财政预算会对扩中产生作用,其中大部分被调查者认为财政支出对扩中的作用比财政收入作用更大。财政收入对扩中作用最突出的是个人所得税,财政支出对扩中作用最大的是教育支出、卫生健康支出、社会保障和就业支出。

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