从公开的统计数据难以直接分析比较城乡人均财政支出,但由于城乡居民转移性收入主要是由养老金和社会救济等构成,所以可以在一定程度上反映城乡人均财政支出的差距。随着公共财政支出对减贫、农村社会保障、农村基本公共服务投入的增长,2009—2018年,城乡居民人均转移性收入的差距由2009年的11.35倍减少到2018年的2.39倍,近年来呈现加快下降趋势,特别是2013年以来出现明显下降。另外,2009—2018年,城乡居民人均可支配收入差距由3.33倍下降到2.69倍,城乡居民人均转移性收入差距下降的速度远远快于城乡居民人均可支配收入差距(如图4.15和表4.8所示)。随着农村居民人均转移性收入更快上升,城乡居民人均转移性收入差距的缩小对城乡居民收入差距的缩小贡献率也趋于上升(如图4.16所示)。
图4.15 2009—2018年城乡居民人均可支配收入比和人均转移性收入比(单位: 倍数)
资料来源: 根据历年中国统计年鉴计算得出
表4.8 2009—2018年我国城乡居民人均可支配收入比和人均转移性收入比
资料来源: 历年中国统计年鉴
图4.16 2009—2018年城乡居民人均转移性收入占人均可支配收入的比重
资料来源: 历年中国统计年鉴
【注释】
[1]公共服务财政支出包括教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出。
[2]经济建设性支出包括科学技术支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、国土海洋气象支出、城乡社区服务支出、债务付息支出、债务发行费用支出。
[3]行政管理支出包括一般公共服务支出、其他各项下的管理事务类支出。
[4]资料来源: 国务院医改办公室。
[5]中国新农合十年实现全覆盖 参合率达到95%以上[N].中国新闻网,2012-09-17.(www.daowen.com)
[6]个人现金卫生支出指城乡居民在接受各类医疗卫生服务时的现金支付,包括享受各种医疗保险制度的居民就医时自付的费用。可分为城镇居民、农村居民个人现金卫生支出,反映城乡居民医疗卫生费用的负担程度。
[7]政府卫生支出指各级政府用于医疗卫生服务、医疗保障补助、卫生和医疗保险行政管理、人口与计划生育事务支出等各项事业的经费。
[8]社会卫生支出指政府支出外的社会各界对卫生事业的资金投入。包括社会医疗保障支出、商业健康保险费、社会办医支出、社会捐赠援助、行政事业性收费收入等。
[9]专家学者解读科学人才观: 人才投资是效益最大的投资[N].中国组织人事报,2012-06-15.
[10]同上。
[11]迟福林.转型升级需要深化教育改革[N].经济参考报,2015-06-10.
[12]蔡昉.再续人口红利需深化教育改革[N].经济参考报,2009-09-16.
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