随着教育财政支出的快速增长，各个阶段教育招生规模都快速增加，不同阶段教育的师生比都有不同程度的改善(如图4.11所示)。

图4.11　2007—2016年各级学校师生比(单位： 百分比)
资料来源： 根据国家统计局统计数据整理所得

图4.12　2009—2018年我国本、专科毕业和研究生毕业人数变化
资料来源： 历年中国统计年鉴(www.daowen.com)

义务教育支出规模快速扩张，普遍提高了国民素质，为产业发展提供了数量巨大的、具有基本素质的劳动力。在高等教育财政经费的保障下，我国高校招生和毕业生规模都快速扩张。2009年普通本专科毕业人数为531.1万人，2018年达到753.3万人，增加41.84%；2009年研究生毕业人数37.1万人，2018年为60.4万人，增加62.78%(如图4.12所示)。在教育财政支出的保障下，我国劳动力受教育水平影响大幅提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到10年左右，高于世界平均水平；新增劳动力平均受教育年限达到13年左右，高于世界平均水平，接近中等发达国家平均水平。世界银行的一项研究表明，劳动力受教育的时间每增加一年，就能提高劳动生产率9%。^[9]与没有受过教育的人相比，一个小学毕业生可以提高劳动生产率68%，中学毕业生提高181%，而一个大学毕业生则提高297%。^[10]2012年，我国制造业劳动生产率仅相当于美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。^[11]服务业劳动生产率也存在很大差距。以信息服务业劳动生产率为例，2011年美国信息服务业的整体劳动生产率是我国的4.1倍。分析表明，制造业企业职工受教育年限每提高1年，劳动生产率就会上升17%；如果企业职工全部是高中学历，劳动生产率将提高24%；如果企业职工全部是大专学历，企业的劳动生产率可以再提高75%；如果企业职工全部是本科学历，劳动生产率可以再提高66%。^[12]从这个角度看，教育支出强化了人力资本，人力资本强化又对“扩中”具有重要作用。