进入21世纪以来，特别是2003年SARS危机过后，在公共财政的支持下，我国医疗卫生体制改革不断推进。2006年10月，中央政治局第三十五次集团学习会对深化医药卫生体制改革作出要求，强调坚持公共医疗卫生的公益性质。2009年2月，党中央、国务院审议和原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》。过去十年，医疗卫生体制改革不断取得进展，同时覆盖城乡居民的基本医疗保障制度基本建立起来。2003年我国开始实施新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度；2005年推进城市医疗救助制度试点；2007年启动城镇居民基本医疗保险试点；2016年1月12日国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求推进城镇居民医保和新农合制度的整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。(www.daowen.com)

十年来，以解决“看病难、看病贵”问题为重点，我国财政在加快医药卫生体制改革、医疗保障、公立医院改革、公共医疗卫生服务机构建设、药品和医疗服务价格体系建设等方面不断加大投入力度。2008—2017年，我国医疗财政支出由2 757.04亿元左右增加到14 450.63亿元，增长了5.24倍，占国家财政支出的比重由4.4%上升到7.1%，占GDP的比重由0.9%上升到1.7%(如图4.2和表4.2所示)。