工资性收入是我国居民收入的主体，2018年全国居民人均可支配收入中工资收入占比为56.08%(如图3.4所示)。提高居民收入特别是中低收入者的收入，提高工资性收入的重要性仍然排在首位。工资性收入的提高长期取决于劳动生产率，短期取决于劳动力市场的供求均衡水平。在我国经济转型的背景下，公共服务财政支出对工资性收入的影响路径主要包括提高人力资本和扩大中等收入群体就业两个方面。

(一) 通过提高人力资本(劳动生产率)提高居民工资性收入

在以服务业为主导的产业结构升级趋势下，服务业发展对提高我国居民整体的工资性收入水平至关重要，教育、医疗财政支出变化对服务业人力资本形成和强化产生影响，进而对服务业劳动生产率产生影响，从而中长期由劳动生产率决定的工资收入也因此发生变化。社会保障财政支出变化直接影响劳动力价格，从而影响劳动力市场的供求动态平衡，对扩大服务业就业产生影响。

(二) 通过扩大中等收入就业提高居民工资性收入(www.daowen.com)

图3.4　2018年我国居民人均收入构成
资料来源： 《中国统计年鉴2019》

在我国居民消费升级的趋势下，教育、医疗、卫生等公共服务财政支出对促进消费升级和消费释放的作用会影响产业结构和就业结构升级进程，进而影响居民工资性收入。