理论教育 公共服务财政支出的两线路径及中等收入群体的影响机理

公共服务财政支出的两线路径及中等收入群体的影响机理

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:在其他条件不变的情况下,公共服务财政支出导致人的“可行能力”的提升,会引起决定长期增长的人力资本的增加,对劳动生产率和技术进步产生积极影响,进而促进长期增长,形成更多的就业和收入,从而扩大中等收入群体;反之则反。在其他条件不变的情况下,公共服务支出均等化促进“可行能力”的平等化,促进收入分配平等,从而有利于扩大中等收入群体比重。

公共服务财政支出的两线路径及中等收入群体的影响机理

(一) 第一条线: 公共服务财政支出——经济增长——中等收入群体发展

这里是指公共服务财政支出变化通过对经济增长即“做大蛋糕”的影响,在这一过程中公共服务财政支出引起扩大中等收入就业和提高居民收入水平这两个直接影响中等收入群体比重的变量的变化。公共服务财政支出的变化,主要是指公共服务财政支出比重变化和支出均等化水平变化(包括公共服务财政支出的项目构成、公共服务财政支出的城乡结构、公共服务财政支出的地区结构、公共服务财政支出的群体结构)。上文对公共服务财政支出影响经济增长的路径和机理进行了分析。在其他条件不变的情况下,公共服务财政支出对私人支出产生的是“挤出效应”还是“挤入效应”,决定了公共服务财政支出对经济增长的影响是正向效应还是负向效应。在公共服务财政支出与私人支出的互补性强的条件下,总需求和总供给在更高的产出点实现均衡,形成更多的就业和收入,这将扩大中等收入群体比重;反之则反。在其他条件不变的情况下,公共服务财政支出导致人的“可行能力”的提升,会引起决定长期增长的人力资本的增加,对劳动生产率和技术进步产生积极影响,进而促进长期增长,形成更多的就业和收入,从而扩大中等收入群体;反之则反。

(二) 第二条线: 公共服务财政支出——收入分配——中等收入群体发展(www.daowen.com)

这里是指公共服务财政支出变化通过对收入分配结构即“分好蛋糕”的影响,在这一过程中产生对扩大中等收入群体比重的直接影响,以及在这一过程中引起供给结构变化和需求结构变化从而最终对扩大中等收入群体的影响。上文对公共服务财政支出变化包括支出比重和支出均等化的变化影响收入分配结构的路径和机理进行了分析。在其他条件不变的情况下,公共服务财政支出均等化对促进收入分配平等有正向作用,收入分配趋于平等意味着基尼系数的缩小,与中等收入群体比重呈正向变化。在其他条件不变的情况下,公共服务支出均等化促进“可行能力”的平等化,促进收入分配平等,从而有利于扩大中等收入群体比重。

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