(一) 拟解决的重点问题

1. 研究分析公共服务财政支出影响中等收入群体的路径和机理。通过梳理中等收入群体、公共服务财政支出以及两者间关系的国内外研究文献，利用中等收入群体理论、公共财政理论、收入分配理论和阿马蒂亚·森“可行能力”等理论观点，提出公共服务财政支出影响中等收入群体的分析框架，推理演绎公共服务财政支出影响中等收入群体的路径和机理，并重点研究论证教育、医疗卫生、社会保障和就业三大公共服务支出对扩大中等收入群体的影响。

2. 实证分析我国公共服务财政支出对扩大中等收入群体比重的影响。设计评价指标，建立回归模型，测算和分析公共服务财政支出与中等收入群体之间的相关系数，利用地区居民家庭收入和公共服务财政支出的面板数据，就地方公共服务财政支出变化对中等收入群体比重的影响进行实证分析和比较。

3. 找出阻碍公共服务财政支出发挥“扩中”作用的突出问题及制度障碍。通过具体分析我国公共服务财政支出变化和政策调整及其对中等收入群体的影响，找出阻碍公共服务财政支出发挥“扩中”作用面临的问题和挑战尤其是制度障碍。

4. 提出有针对性的、具有现实意义和一定可操作性的建议。通过对美国、德国、日本、韩国、北欧和拉美国家等的公共服务财政支出影响中等收入群体发展的实践案例研究，总结出对我国的重要启示。针对当前限制和阻碍公共服务财政支出在扩大中等收入群体方面充分发挥积极作用的问题，提出相关的制度改革和创新建议。(www.daowen.com)

(二) 期望实现的创新点

1. 理论层面创新。初步构建起公共服务财政支出影响中等收入群体的分析框架。基于中等收入群体理论、公共财政理论、收入分配理论和阿马蒂亚·森“可行能力”理论，采取宏观和微观相结合的方法，推理演绎公共服务财政支出影响中等收入群体的路径和机理。

2. 实践层面创新。以“购买力平价”方法测算了不同地区中等收入群体比重，有别于先前学者常用的绝对收入法和相对收入法。利用2001—2016年我国22个省份的居民家庭收入和公共服务财政支出的面板数据，就公共服务财政支出变化对中等收入群体比重的影响进行实证分析得出结论，分析教育、医疗卫生、社会保障和就业等公共服务财政支出变化对中等收入群体比重变化的影响。