1．安全和安全生产

安全是指保持不会发生人身伤害、不会危害人身健康和财产损失的状态和保障职工舒适生产、生活的和谐环境氛围(包括工作现场和企业文化氛围)。

安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险(危险)的状态。不可接受的损害风险(危险)通常是指超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受(通常是隐含的)的要求。

2．安全管理

从生产管理的角度出发，安全管理应概括为在进行生产管理的同时，通过计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其充分发挥积极的方面，而又利于控制事故不致发生的一切管理活动。例如，在生产管理过程实行作业标准化，组织安全点检，安全、合理地进行作业现场布置，推行安全操作资格确认制度，建立与完善安全生产管理制度等。安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全和健康，保证生产顺利进行。

3．安全管理的基本原则

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。为有效地将生产因素的状态控制好，在实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项管理原则。

1)正确处理五种关系

(1)安全与危险并存。

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。可见，在事物的运动中，不会存在绝对的安全或危险。

保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观地存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。

(2)安全与生产的统一。

生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。

生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱，甚至瘫痪的状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。“安全第一”的提法，绝非把安全摆到生产之上；忽视安全自然是一种错误。

(3)安全与质量的包含关系。

从广义上来看，质量包含安全工作质量，安全概念也包含质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。

(4)安全与速度互保。

生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。应追求安全加速度，竭力避免安全减速度。(www.daowen.com)

安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。

(5)安全与效益的兼顾。

安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热情，带来经济效益，足以使原来的投入得到补偿。从这个意义上来说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。

在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。

2)坚持安全管理六项原则

(1)管生产同时管安全。

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程中，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。企业中一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。

(2)坚持安全管理的目的性。

没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。

(3)必须贯彻预防为主的方针。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的健康与安全。

(4)坚持“四全”动态管理。

安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分重要。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位和全天候的动态安全管理。

(5)安全管理重在控制。

安全管理的各项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制与安全管理目的关系更直接、更突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须作为动态安全管理的重点。

(6)在管理中发展提高。

安全管理是一种动态管理，需要不断发展、不断完善，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素，摸索新的规律，总结管理的办法与经验，从而使安全管理上升到新的高度。