1．职业健康安全管理体系的结构

《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011)有关职业健康安全管理体系的结构如图7-1所示。从中可以看出，该标准由“范围”“规范性引用文件”“术语和定义”和“职业健康安全管理体系要求”四个部分组成。

“范围”中明确规定了管理体系标准中的一般要求，指出“本标准中的所有要求旨在被纳入任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。”

2．职业健康安全管理体系的运行模式

为实用现代职业健康安全管理的需要，《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011)在确定职业健康安全管理体系模式时，强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体实施中采用了戴明模型(也称为PDCA循环)，该模型由策划(plan)、行动(do)、检查(check)和改进(action)四个环节构成，是一种动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图7-2所示。

3．职业健康安全管理体系的核心要素(www.daowen.com)

职业健康安全管理体系有5个一级要素，即职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查、管理评审。这5个一级要素中，策划、实施和运行、检查三个要素与戴明模型相一致，其余两个要素职业健康安全方针和管理评审，一个是总方针和总目标的明确，一个是为了实现持续改进的管理措施，其中心仍是戴明模型的基本要素。

5个一级要素又包含了17个基本要素，它们的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的整体。为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间的关系，可以将基本要素分为两类:一类是体现主体框架和基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。

核心要素包括以下10个要素:职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；法律法规和其他要求；目标和方案；资源、作用、职责、责任和权限；合规性评价；运行控制；绩效测量和监视；内部审核；管理评审。

7个辅助性要素包括:能力、培训和意识；沟通、参与和协商；文件；文件控制；应急准备和响应；事件调查、不符合、纠正措施和预防措施；记录控制。

图7-1　职业健康安全管理体系总体结构